2021年10月14日 星期四

聯合報社論/你還可以更鴨霸些:看群官的錯亂演出


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2021/10/15 第5078期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/希望是白日夢
聯合報社論 聯合報社論/你還可以更鴨霸些:看群官的錯亂演出
經濟日報社論 經濟日報社論/基本工資調高 要有新思維
民意論壇 不容青史盡成灰 朱主席找回榮耀之路
謝志偉們 痛恨中華民國?還是自己?
正視大樓閒置樓層火災風險
時時確認防火配置 可減災保命
緊急監護與社安網的合憲橋接
減碳路徑圖 硬著頭皮湊答案?
科技.人文聯合講座/供應鏈企業責任法,是挑戰更是契機

聯合報黑白集
聯合報黑白集/希望是白日夢
黑白集/聯合報
游錫□像個誦經師,他的經不深,一本經念到底也就幾個字:台美終將建交。這個經,他堅信不疑,別人卻笑他在做白日夢。最近他乾脆預言:二○二八前,台美就會建交。國台辦發言人馬曉光譏諷說,這個白日夢,帶進棺材也實現不了!

前年游錫□赴美參加獨派社團集會,就說台美建交可能在蔡英文與川普手中實現。翌年他當上立法院長後,這個夢便成了使命;他約見當時AIT處長酈英傑,建議美國考慮台美建交。

為推銷台美建交論,他在國內外演講廿多場。七月他接受老長官陳水扁專訪,又發明「戰爭建交論」,說台海若發生戰爭,美國就會承認台灣。此後他屢彈此調,即使美國印太總監坎貝爾說美國不支持台獨,他也硬掰:人家只說不支持,沒說反對。

最近大概是得了天啟,他連二○二八建交的時程都有了,這已從念「經」躍進到「推背圖」。但這個推背與形勢似乎大相逕庭,連拜登都說和習近平已有台灣協議;這個預言一旦落空,他將賠了面子又傷心。

但預言有時也可以變成「行動方案」。以游錫□的戰爭建交論,只要引爆戰爭,美國就得承認台灣;民進黨會不會火中取栗,宣布獨立?所幸他不是外長,否則一天到晚唱此高調,共機老早在頭上飛了。這時誰都希望,那只是他的白日夢!

   
聯合報社論
聯合報社論/你還可以更鴨霸些:看群官的錯亂演出
社論/聯合報
國慶典禮上,特大號的國旗從總統府上空飛揚而過;蔡總統則在演說中提出「四個堅持」,第一點就是「堅持自由民主的憲政體制」。總統話說得好聽,但國慶連假結束後首日傳來的,是駐德大使謝志偉自稱「邊舉國旗邊吐血」,華視總經理莊豐嘉指中華民國是「幽靈國」;行政院長蘇貞昌則在立法院罵立委鄭麗文「袂見笑」,次日還補稱自己是「憤然抵抗叛徒」,撥亂反正。種種群官亂舞的景象,讓人錯愕。

蔡總統的「四個堅持」,外界評價見仁見智,有人認為是挑釁的「進階版兩國論」,有人認為是堅持台灣主權。無論如何,大家對第一個「堅持自由民主的憲政體制」是認同的,蔡英文也說這是「台灣人民給我們的底線」。但如果國慶演說不只是「一次性演出」,蔡總統對於閣揆失控踐踏議會體制,以及駐外大使及公營媒體主管侮辱國旗及國家的作為,為何卻能含笑以對,還大剌剌說「尊重」?這樣的政府官員既欠缺民主精神,又不遵守憲政精神,已形同扯碎了總統的宣示與堅持,不是嗎?

在上述亂象中,最令人感到不堪的,是蘇揆在立法院的暴走罵街。國民黨立委鄭麗文質詢潛艦的必要性及兩岸軍費的鉅大落差,這都是民眾關切的議題;她的質詢咄咄逼人,卻非不理性。反觀蘇貞昌,他如果怕答覆得不夠精準,大可推稱國防、兩岸事務是總統職權,他不便置喙;或者,也可請身旁的國防部長邱國正代答。但蘇貞昌不僅插嘴搶話,甚至挑釁說「不然你要投降嗎」;在引發雙方情緒後,他竟叫罵出粗俗的「袂見笑」,並不斷數落廿多年前幫鄭麗文站台的往事。這些舉止,顯示他已極度失控,到了讓行政、立法兩院雙雙蒙羞的地步。

蘇貞昌的支持度下滑已非三天兩天的事,原因是他能力與見識有限,又不善於用人,卻有一顆霸道的心;就連一般民眾也看出他不勝任。然而,蘇揆仗著蔡英文手上無人可以取代他,愈發囂張。他在國會殿堂辱罵女立委「袂見笑」,不僅是失言失態,而是藐視國會及公然侮辱。經過一夜,他非但沒有冷靜沉澱,次日反而加碼演出稱自己是在「憤然抵抗叛徒」;這種說法,又更離譜。

鄭麗文退出民進黨快廿年,如今,是以在野黨立委身分在國會質詢,這是國會的政黨政治。而堂堂閣揆,卻把昔日恩怨攪進錯亂的時空,用充滿仇恨的眼光看待對方的質詢,乃至無法正常答詢。兩相衡秤,這是蘇貞昌的問題,而不是鄭麗文的問題。台語的「袂見笑」,不止是「不要臉」,更有辱罵女性「不知羞恥」之意,是個福佬男性沙文主義用詞。蘇貞昌以此公然侮蔑女性立委,除暴露他自己的粗鄙,也踐踏了性別平等的紅線。然而,民進黨對此渾然不覺,主席蔡英文還責備鄭麗文「情緒性發言」。身為總統,如此不辨真偽善惡一味偏袒,這個國家民主憲政要如何維持或堅持?

台灣這些政治亂象,讓人憂心。總統不時向人民發表一些動聽的文青宣示,面對政府官員恣意破壞這些原則卻不以為意;行政院長必須用最潑辣的姿態應付答詢,才能遮掩他的詞窮理虧;立法院長坐視立委質詢權受到侵犯,對憲政失衡無動於衷。認真的公民都知道,台灣的民主是在向後倒退,只因為相對於對岸的威權與威脅,執政者即能無限自我美化,裝出台灣與民主世界同步的姿態。這個用「芒果乾」撐出來假的民主,從蘇貞昌的做不好又換不掉,已一目了然。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/基本工資調高 要有新思維
社論/經濟日報
今年的基本工資調整,上周在爭議中終於敲定,其中全薪工作的最低工資由原本的每月24,000元調高到25,250元;時薪則由160元調高到168元;調幅約為5.21%,略低於今年GDP的成長率5.88%。今年台灣的情況很特殊,製造業部門因為國際景氣快速復甦,帶動出口大幅成長,表現優異;但是,受到疫情影響,服務相關產業受到重創,不但產出減少,而且失業率大增。在此K型復甦的情況下,今年如何調整基本工資的確有些為難。

傳統上的經濟學者認為,如果大幅調高工資,必然會導致廠商減少僱用人數,導致失業增加;另外一方面,因為廠商勞動成本增加,也可能推升物價,甚至出現通膨,因此政府在調整最低工資時必須十分謹慎,但是此一傳統觀點已被改變。

代表經濟學界最高榮譽的諾貝爾經濟學獎,今年由美國柏克萊加州大學經濟系的David Card和另外兩位教授(J. Angist and G. Imbens)共同獲得。這三位教授都是因為強調「自然實驗法」而得獎,其中Card教授關於最低工資的研究與傳統觀點大相逕庭,從而大幅改變許多經濟學家對於最低工資可能影響的觀點。依據美國經濟學會的調查,早前大約超過七成的經濟學者相信調高最低工資,必然會導致失業增加,但是現在大約只有四成多的學者持相同看法,這就顯示出Card教授研究成果的重大影響,也因此獲得諾貝爾獎的肯定。

Card教授在其1994年發表於「美國經濟評論」的重要文章中,主要是把美國兩個相鄰州的資料加以比較,其中紐澤西州於1992年把最低工資由時薪4.25美元調高到5.05美元,而賓州則沒有調整。兩個州採行不同的政策,就等於提供了一個很自然的政策效果比較。Card教授和另外一位作者A. Krueger收集這兩州的大量資料,來比較提高最低工資與否,對於勞動市場和總體經濟會產生何種不同影響。其研究結果發現,紐澤西州調高最低工資,並沒有顯著增加失業率,也沒有減少該州新設企業的增加速度。同時,兩州的通膨也相去不遠,顯示提高最低工資也不會明顯影響物價。另外,也許有些人會認為企業會減少非薪資報酬來因應,比方說,減少免費午餐或減少在職訓練等,結果他們發現兩個州也沒有顯著不同。

Card教授的研究結果告訴我們,提高最低工資不一定會增加失業率,也不一定會推升通膨;因為勞動市場的狀況不同,勞動需求與供給也不同,而且還有技術勞工與非技術勞工的差異等。由於其採用的模型非常嚴謹,又是利用兩個實驗組和對照組來比較,因此其研究成果非常具有說服力,不但許多經濟學者逐漸接受其觀點,現在已經有一些國家在調整最低工資時,採用Card教授的論點。

過去20年來,台灣勞動市場的最大問題,就是薪資停滯不前,每年平均薪資上漲約1%,而物價也大約上升1%,也就是說,過去20年來的實質薪資幾乎完全沒有改變。雖然近年來基本工資有逐年調整,但整體勞動市場中,大約有三分之一的勞工月薪不到3萬元。工資偏低除了市場規模外,也和企業追求壓低成本有關,其中基本工資調整受到限制也是問題,而現在證實調整最低工資不一定會導致失業增加,也不一定會推升物價,因此未來在調整基本工資時,應可更有彈性。

另一方面,政府壓低公務人員薪水,導致民營企業有樣學樣,可能也是導致薪資長期停滯的因素之一。過去20年來,公務人員加薪只有四次,每次3%,共12%,平均每年不到1%,比物價上漲率還低,造成公務人員的實質薪資呈現負成長情況。上周政府在決定基本工資時,曾經提到會同時調高公務人員的薪資,我們建議政府能夠更有彈性的提高公務人員薪資,做為民營企業的榜樣,未來才有機會全面提升台灣的薪資水準。

   
民意論壇
不容青史盡成灰 朱主席找回榮耀之路
黃瑞明/靜宜大學法律系教授(台中/聯合報
朱立倫參選黨主席提的參選聲明,指出國民黨「五個失去」,最後一項是「百年大黨的榮耀」。如今就任,有心找回失物要先弄清楚三問題:國民黨的榮耀是什麼?它是怎麼失去的?失去了多久?

國民黨對台有三貢獻:光復、建設與保衛,所謂榮耀在此,朱一定會同意。這些貢獻來自前人努力,尤其是某個人的領導,新主席同不同意不好說,因他過去不曾公開提過那三字。

卅多年了,從李登輝開始,國民黨高層心照不宣地讓蔣介石從黨史裡人間蒸發。因為害怕,脊椎也消失了,只能在地方爬。塔利班能兵不血刃拿下喀布爾,關鍵在阿富汗政府軍不戰而降。百年大黨榮耀會失落,主因也在後代棄甲曳兵,不願為捍衛先人而戰。

蔣介石在西方曾是無能獨裁代稱,親共學者汙衊居功厥偉。如今歐美史學界看法早改觀,詆毀最力的費正清,死前都承認錯看了他。蔣是廿世紀偉人,旁徵博引不難。甚至對岸,學者努力下蔣也擺脫「人民公敵」臭名。可不長進的台灣史學界,對他評價不是跟著當道起舞,就是噤聲。

蔣的貢獻至今依舊會讓有良知台人感佩。去年底,當台積電被網民加持為「護國神山」時,紐約時報刊登摩根史坦利集團首席財金專家文章,拿台積電佐證台灣是「世界上最重要的地方」。文中稱:「二戰後,能夠在五十年期間持續增長百分之五、脫離貧窮邁向開發階段的主要經濟體只有兩個:台灣與南韓。」在作者看,兩國大有為政府至關重要。到底是哪個政府,他雖不言,卻盡人皆知。

不是老蔣普及國民教育,從大陸帶來與新設數十所大學(日據時代只有一所),包括新竹科學園區在內建設,將無人才可用。當旱象持續一整年時,如非蔣家父子勤於興建十四座主要水庫(日本人蓋兩座),台灣人託民進黨之福要回到石器時代了。這些榮耀歷歷可考不能盡數,但國民黨內誰曾公開感念呢?

以蔣介石為傲,駁斥汙衊,在媒體與教育受民進黨操控的今天,無異螳臂擋車。然而,捫心自問:幾十年棄蔣,到底保了什麼?「無脊椎策略」開拓多少票源?中間選民不是冷血動物,這些人曉以理智,會知感恩。趁著能見證台灣由窮轉富的尚未大量凋零時,說真話會得到更多選民尊敬。 □

蔣的人權紀錄誠然不符今天標準,但當年誰符合呢?邱吉爾二戰時徵收糧食政策餓死三百萬孟加拉人,羅斯福雅爾達密約讓東歐與中國人民被關進鐵幕,甚至戰後艾森豪也有顛覆伊朗與瓜地馬拉民選政府不光彩紀錄。

「誰控制過去,就控制未來;誰控制現在,就控制過去。」歐威爾經歷大風大浪,在「一九八四」寫下這句話。兩蔣跟蘇、中共有過慘痛交手經驗,所以清楚掌控歷史話語權的重要。當今國民黨高層迷信背棄先人就能面面討好。殊不知,光榮過去成了白紙,台獨陣營就盡情在上面潑糞撒尿。這套史觀成了王道,國民黨統治失去正當性,面對「轉型正義」清算鬥爭也招架乏力。朱主席要知道:罷免、公投只是戰術;然而,沒有捍衛歷史的戰略觀,總統大選一到,民進黨只要拋出芒果乾,「無知」選民會群起唾棄你們這「賣台集團」!

光復節(李登輝時代被廢止的國定假日)快到了,朱立倫有想過發表長篇感言嗎?不容青史盡成灰:新主席至少要有這抱負!

   
謝志偉們 痛恨中華民國?還是自己?
林廣挺/中華民意研究協會副研究員/聯合報
駐德代表謝志偉旅外多年,屢屢涉入台灣內部政治,引發諸多爭議,外界看來可說是已經極不適任。他在國慶日前後的爭議言行,不適任的程度又升高。

面對在野黨的批評,民進黨府院黨高層不是保持靜默,就是「表示尊重」;謝志偉充滿意識形態的言行,固然讓在野黨和中間選民不快,但在泛綠陣營卻是絕對的政治正確。

正因掌握民進黨高層面對中華民國時,既要裡子又要面子的矛盾心態,及綠營支持者不願面對台獨建國理想早已無望的逃避心理。他在適當時機表演支持台獨、踐踏中華民國戲碼,不但化解民進黨執政至今仍不敢法理台獨的困窘,轉移高層言必稱中華民國的尷尬,同時有效疏導綠營支持者壓抑情緒。這就是謝志偉仍穩坐駐德代表位置的原因。

謝志偉被在野黨批評為「領中華民國的高薪俸祿,卻帶頭反中華民國」,這種「邊吃邊罵」言行,正是民進黨對待中華民國矛盾態度的縮影。因為無論是「台獨黨綱」,還是如蔡英文等綠營政治人物在野時表態,皆或明或暗表示以「台灣國」取代「中華民國」的意向和渴望;執政後卻迫於現實,總是無法擺脫中華民國憲法框架和國號。於是就出現這種既要以中華民國名義執政、獲取各種好處,但又不時有人出來表演羞辱中華民國的戲碼,以表示尚未放棄台獨的弔詭現象。

謝志偉在蔡英文講完話後,拿著「台灣獨立」旗幟拍照放臉書,發表「委屈自己舉旗」、「一面舉國旗一面吐血」、「舉國旗沒有感動」等言論,對蔡總統以降綠營支持者內心的宣洩作用,恐不是總統府發言人張惇涵一句「尊重謝志偉代表的發言」就可表達的。

事實上,過去陳水扁前總統貪汙案爆發時,也曾告訴支持者這是拿中華民國的錢來做「台獨建國基金」。民進黨執政以來,每逢失去邦交國,就會有側翼網軍宣稱「當中華民國的邦交國降為零時,就是台灣國成立之時」。換言之,中華民國做為民進黨執政貪腐無能替罪羊的歷史,既非空前,也並不絕後。

「謝志偉們」當然可持續這種既當中華民國官、又罵中華民國的荒誕作風。但夜深人靜時,他們終究逃不掉靈魂拷問是,到底自己恨的是中華民國?還是那張「邊吃邊罵」、不敢法理台獨卻又欺騙選民的醜惡嘴臉?

   
正視大樓閒置樓層火災風險
盧守謙/大仁科大火災鑑定中心主任/聯合報
高雄城中城大火,燒出大樓閒置樓層致災率高問題;起火樓層位於一樓,形成火災層上方使用人皆受到大量火煙嚴重影響,造成高達四十六人死亡,本案可從幾個層面來剖析。

潛藏致災面,首先舊有建築物問題,屋齡逾四十年電線老舊問題,裝潢隔間也非耐燃材質,形成高火災危險度。再者,於防災硬體上,從消防法規面,本案低樓層原是複合用途甲一類場所,每半年消防安全設備依法檢修申報一次,但商業歇業閒置依法可不必申報;而建築法規面也因停業不必辦理公安簽證之防火避難設施申報。因此,大樓消防與建築共構安全面,完全付之闕如。

防災軟體上,依消防法規原應實施共同防火管理,有火災應變之自衛消防編組,唯因停業樓層而缺乏;大樓能阻絕火煙關鍵之防火門,也因老舊管理不善,大量濃煙竄入上方樓層,形成大量死傷。其次,內部管理鬆散,出現種種漏洞,過去也曾有祝融紀錄。最後,建物違規變更:老舊改建存在,內部使用複雜程度,構造隔間與防火區劃與防火避難設施的潛在危害,都是影響大樓使用安全的隱患。

從火災動力學角度,複合型高層建築,無論在樓梯井、管道井、電梯井、電纜井等管道林立,一旦火災會有一股很強的底層至頂部抽引力現象,造成煙層對流加劇,老舊大樓防火區劃未完善,火災層以上易陷入濃煙充斥危險環境。同時,低樓層商業用途大量裝潢擁有可觀之火載量,從電視畫面上一二樓呈現全面燃燒現象,致消防人員也難以進入展開初期人命救助活動。

再者,人員高度集中,半夜低樓層燃燒旺盛,火災層以上所有住戶皆位處火爐上方空間,遭受高熱環境嚴重威脅,現場秩序慌張混亂。其次,煙囪效應顯著,因大樓立體空間廣闊,垂直橫向管道林立,老舊區劃不完整,低樓層火勢初期有相當氧氣供應,利於燃燒對流,大量熱煙被上升熱氣流夾帶至上方空間,氧氣則從各種維生管線或其他開口補進,火勢快速往上延燒蔓延擴大。

最後,消防隊到達前大樓地面層已呈全面燃燒,火勢發展快速,影響救助作業,又因火勢猛烈從外部射水之角度問題,難以有效直接制壓火點;到場消防力受種種限制無法展開有效率攻擊,消防搶救作業時間勢必比一般建築物來得持久。

公共安全是政治問題,且是政治經濟學問題。公共安全預算應隨著業務量擴增而增加,政府對民眾生命之重視,應持續強化公共安全建設,並發揮應有功能。

今年六月彰化喬友大樓火災四死殷鑑不遠,深盼政府能針對此事件做出完整報告書,高度正視無數類似低樓層閒置空間之火災風險問題,重新檢討目前現行之建築消防安全體制,就如同消防檢修暫代人員就地合法之法制漏洞問題。

   
時時確認防火配置 可減災保命
李佩芸/美國消防工程師學會台灣分/聯合報
高雄昨日凌晨城中城大樓火災,成衛爾康餐廳大火後,單一建築物死傷最慘重火災事件,更是最嚴重住宅火災。

台灣地狹人稠,居住空間高效利用,造就住戶類型複雜情況隨處可見,一樓不慎起火,火煙延燒整棟大樓遭殃。更甚者,如城中城情況,低樓層曾為百貨公司及電影院,此類空間每每經營不善,身為高火災風險既存龐然大物,其閒置空間一旦起火波及,也非法規足以保障安全。部分社區大樓閒置空間,常年堆積雜物成為縱火、煙蒂火災起火點,一旦波及鄰近場所或樓層,如何對此類場所進行管理或是防護,依舊是難解且亟需面對的課題。

年輕人租不起、老年人租不到,只好向居住安全妥協,並樂觀認為火災不會發生在租屋處、不會發生在我熟睡時、火煙不會侵害到我房間。火災離我們並不遠,因此更需透過能力所及手段降低受災風險,學習養成正確居家減災、整備、應變避難觀念、避免堆積阻礙避難或易燃雜物等,作為降低火災風險,最重要的是,正視火災風險存在事實。

台灣邁入高齡社會,半夜火災高齡者應變、感知能力較低、避難速度較慢,甚至可能因為生活習慣而加劇火災發生風險,如囤積回收物、煙蒂未熄等,加上家中有幼兒、身障/精障人士、新移民等弱勢住戶,同樣面臨無法/難以應變、自力避難情況?空間的安全性才是關鍵,消防隊救援縱使來的再快,其可及性仍然來不及,因此仍需進行必要的初期自助應變,或透過防災設備裝設,達到消防隊抵達前可確保自身安全或侷限火煙目的。

此次城中城火災,凸顯下方閒置空間原設置的消防設備,火警與灑水設備是否應維持其性能?如基於一般行政法規,則廢棄即廢棄,但如考量上方住宅住戶火災安全,應思考減災作為,我們可能無法約束/改善其他住戶、樓層的火災風險,但仍能透過火警設備及自動灑水設備設置,及防火避難設施:安全梯防火門,如能在晚上十點查核關妥,如此住戶不致因地面層或下方樓層無名火起,波及上方無辜住民。

有人的地方就有風險、損失,住宅火災不僅是消防隊的業務,更是所有住戶責任,居住安全,攸關你我,所有人,責無旁貸。

   
緊急監護與社安網的合憲橋接
王子榮/地院法官(雲縣虎尾)/聯合報
屏東超商女店員遭攻擊案,喚醒國人對補起社會安全網的高度需求,不過司法院提緊急監護草案,卻和法務部變成拉鋸戰。為何在司法端發揮功能補網,卻變成英雄內戰?

監護作為保安處分一環,著重行為人再犯的危險預防,例如監護就是針對患身心疾病被告(犯罪行為人)設計的制度,當法院認定被告具刑法第十九條第一、二項原因時,檢察官要指定醫療處所給予治療,而監護一般會在判決時一併宣告。

「緊急監護」是判決前發動,說穿了就是監護延伸,這從司法院草案,「被告於偵查中或法院判決前,經法官訊問後,認為犯罪嫌疑重大,且有事實足認為刑法第十九條第一項、第二項之原因可能存在,而有危害公共安全之虞,並有緊急必要者,得適用緊急監護制度」即知。

緊急監護被質疑違憲,主要立論是,發動緊急監護時根本還沒判決,既沒判決,豈不違反無罪推定,有違憲之虞。大法官辦公室就在司法院,司法院卻丟出一個顯然違憲修法,把十五位大法官當空氣?

把鏡頭轉到日常司法審判,不少判決也都在判決前就做監護處分,例如屏東地院(一○九年度重訴字第廿二號)日前審理一件患思覺失調症被告殺人案件,也認定其行為當下是欠缺識別能力跟依其辨識控制行為的能力,所以為無罪判決,但被告身心狀況亟需治療,承審法官宣判前依照保安處分執行法第四條先為監護處分,這其實也是刑法第九十六條「保安處分於裁判時併宣告之。但本法或其他法律令有規定者,不在此限」的落實,判決確定前先執行監護並非天外飛來一筆?

緊急監護並不是社會安全網萬靈丹,但絕對是續造工作不能缺的司法基礎工程。至於檢察官聲請緊急監護時間緊迫,如何在法定廿四小時內找到醫師做判斷輔助意見,鑑定留置寫在小六法上;如何讓法案順利產出,才是司法最大公約數。

   
減碳路徑圖 硬著頭皮湊答案?
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北/聯合報
蔡總統國慶演說再度宣示,二○五○淨零排放目標,也和各界一起規劃路徑圖。報載國發會主委龔明鑫表示,最快年底公布減碳路徑圖。

國際能源總署指出,到今年四月底,除歐盟外,全球二百國中有四十四國承諾,只有十一國將此承諾入法。二○五○淨零排放目標,並不是國際主流,即使作此承諾,也極少將承諾入法。但政府中懂能源者早噤若寒蟬,只能由對能源一竅不通的文青主導。

政治人物樂於承諾卅年後事,屆時跳票干我何事?但路徑圖就沒這麼輕鬆,減碳路徑圖是明確指出未來每隔五年減碳目標為何、要如何達成。個人還沒看過哪國提出路徑圖,即使有應也是水電占比八成以上國家。蔡政府真敢提路徑圖,是全球創舉。

為何減碳路徑圖如此困難?因為卅年後淨零排放,總不能前廿年沒作為,如果平均分配,每十年均減碳卅%方能達標,淨零承諾才較可信。

減碳至少可以分三部門:電力、交通及工業。許多工業如水泥、鋼鐵等,製程本身有大量碳排,以經濟可行方案將工業打掉重練談何容易。以交通而言,全球九成運具仍依賴汽油等化石燃料,電動車的電是從火電還是綠電供應又是大哉問。相對而言,電力減碳「最為容易」。

如何減碳是極技術性問題,本應由下而上,由技術、經濟、社會可行性詳細分析向上呈報。可嘆台灣是由上而下,總統先承諾,各部會再硬著頭皮湊答案。蔡政府減碳路徑圖,全民都拭目以待。

   
科技.人文聯合講座/供應鏈企業責任法,是挑戰更是契機
方元沂/聯合報
前幾天跟一位經營烘焙設備的中小企業老闆聊國際經貿變化,他感嘆說,生意越來越難做,公司主要客戶是歐盟大企業,依照「供應鏈企業責任法」,客戶開始要求供應商準備資料,說明自己在社會、環境影響等非財務面表現。

一語道破中小企業跨國發展遇到的挑戰:必須遵守供應鏈企業責任法。這是新國際立法趨勢,企業要善盡責任,確認供應鏈的合作對象在營運時,也不得違反人權與環境規範。

金融資本主義時代,自由市場旗幟飄揚,企業以獲利為目的,強調市場萬能、股東至上,追求財務績效,忽視對社會環境的傷害。直到「永續」成主流,資本主義失衡與不公平被反省修正,如今新資本主義價值核心中,經濟成長與分配必須緊扣永續、平衡和良性循環。

以歐盟為例,要求揭露「非財務資訊」,提供企業運作實地查核程序資料,當然也包括供應鏈與下游承包商鏈結。以全程辨識、阻止、降低對社會環境傷害的可能。歐洲議會司法委員會更通過嚴格的「企業注意義務報告」,要說明如何避免製造與經營過程中,對人權、環境造成影響;實地查核策略須納入「全部的價值創造鏈」。

德國通過《供應鏈企業責任法》,要求大型公司應盡責調查,保證商品、服務與間接供應商不違反人權、安全及環境規範,一旦違規,將處年收入二%高額罰款。二○二三年上路後,適用員工數超過三千人企業;二四年適用一千人以上企業,並涵蓋在德設分廠或子公司的外企。

此外,企業供應鏈內有無雇童工、薪資水平是否公允、是否破壞生態等,都將是大型企業經營者注意義務範圍。企業必須建立機制,以契約要求境外供應商遵守。

不只德國,美、法、挪威、日本也都朝「供應鏈企業責任」立法。因此,對台企而言,如何加強對社會、環境等非財務績效投入和揭露,是生存發展關鍵。

金管會推動的《公司治理3.0—永續發展藍圖》適時跟上趨勢,要求資本廿億以上上市櫃公司自二○二三年起,必須參考TCFD(氣候相關財務揭露)及SASB(永續會計準則)兩國際規範編制永續報告書,以因應供應鏈企業責任法國際發展。

除上市櫃公司,中小企業遲早也須跟進。只是若依循大企業標準,對中小企業難免負擔過重,政府應盡快通過社會創新事業立法,讓中小企業、非營利組織與合作社能適用合適的揭露標準。如此也更能促進上市櫃公司的ESG與社會創新事業結合,形成包容性經濟互相給力的良好生態系,共同推向永續。(作者為中國文化大學教務長)

   
7技巧無縫提昇團隊績效
如何「讀懂人」?藉著細看一個人的外表、肢體語言、環境、音調和舉止,我們可以蒐集到堆積如山的詳盡資料,但你要能分辨出哪些是最關鍵的性格特質?哪些相對上較不重要?待能指認出對方可能的重要特質後,你就能歸納整理,從中找出頭緒。你一定要學會看大局,而非單棵的樹。

男童愛挖鼻孔摳到流血 竟釀成腦膜炎!
很多人習慣用手挖鼻孔,但沒注意手部衛生很可能引發細菌感染!一名8歲男童經常徒手挖鼻孔,甚至還會摳到流鼻血,這習慣持續了兩年後男童突然發燒、嘔吐不已,結果竟是細菌侵襲到了腦部,引發腦膜炎!
 
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