2021年2月21日 星期日

善於創造假想敵的國安會議


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2021/02/22 第4925期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/幸福公路的連環悲劇
聯合報社論 聯合報社論/善於創造假想敵的國安會議
經濟日報社論 經濟日報社論/正視疫情對基層勞工的衝擊
民意論壇 網路新聞付費分享背後的精靈
走過疫情 共迎更好未來
系主任們的一封信:高中生修課 要加深加廣
不友善不尊重…老人也脫北 怪誰?
方祖涵/不一樣的超級盃廣告
德州大斷電…台灣電力脆弱嗎?
居服課程之亂 衛福部整慘一堆人
科技.人文聯合講座/五十分鐘後的人生,不一樣

聯合報黑白集
聯合報黑白集/幸福公路的連環悲劇
黑白集/聯合報
西濱快發生連環追撞事故,造成二死八傷的悲劇。警方初步研判是濃霧視線不良,未保持安全距離所致。

在伸手不見五指的濃霧裡,連前方有無車輛都看不到,如何保持安全距離?而在快速道路上驟然減速,更要擔心後車追撞。因此,關鍵應在霧霾的偵測、預報、警示與交通管理。

但氣象局說,鄰近無測站,因此未發布濃霧特報。公路總局更說,西濱快目前只在苗栗段設一支濃霧偵測器,因經費不足,西濱快連交控系統都還沒建置,多設濃霧偵測器效益不大。

西濱快不收通行費,被稱為「窮人的高速公路」。原來富裕的台灣,有一條真正的「窮人的高速公路」,窮到連交通安全設施都闕如。

「窮人」聽來刺耳。全線通車前,交通部長林佳龍為西濱快正名,他說這條路是「CP值最高的幸福公路」,不只沒收費,以後也會結合地方觀光,讓大家南北自由行,促成地方經濟與觀光發展。

行政院長蘇貞昌嘴裡的西濱快,更不得了;德國「羅曼蒂克大道」差可比擬,至少要像「浪漫台三線」;要結合世界級濕地景觀、無形文化資產、不同樣態產業活動,打造世界獨特的公路品牌。

一條「幸福公路」,二個破碎家庭;車禍罹難者女兒悲呼「還我爸爸」。誰還在乎它的CP值?誰還在乎它的獨特品牌?

   
聯合報社論
聯合報社論/善於創造假想敵的國安會議
聯合報社論/聯合報
總統府發布國安人事異動,蔡英文總統形容這是國安團隊進行「任務與隊形的再部署」。美國拜登政府重新定義美中台關係,蔡總統必須調整兩岸布局,從春節前召開國安高層會議,到年後國安團隊變換隊形,都是其中重要環節。但這個國安新隊形,能否因應新階段的區域情勢與全球變局?

雖說是人事異動,但除了新任陸委會主委邱太三外,其餘皆為既有國安團隊成員;親美抗中路線是他們籌謀規畫的,兩岸敵意螺旋上升也是他們襄贊決策的;甚至他們才讚揚美軍執行自由航行任務,美國第七艦隊就來挑戰台灣的無害通過限制,否定我國南海主權與主張。從春節前那場展現蔡英文戰略轉向的國安高層會議,可略窺國安作業品質。

那場會議目的,一是搶在拜登和習近平通話前,先表達「願共同促成有意義對話」的立場;二是宣揚我國在疫苗取得上有進展,要大家安心過年;三是針對「新一波立百病毒」的風險,讓前副總統陳建仁與副總統賴清德共同主持計畫,針對未來病毒和疫病發展做整體評估,供行政部門做先期部署指引。

兩岸情勢與新冠疫苗都不難理解,但為何關注立百病毒?賴清德說,因為新冠疫情還沒有過去,但新的病毒又已經產生,特別是在中國大陸、孟加拉、印度這塊;「特別是蔡英文總統也有交付責任,最重要的工作就是防疫」。他和陳建仁都是公衛背景,能合作把病毒阻絕於境外。

有趣的是,在國安高層會議前一天,台灣事實查核中心才說,外電稱立百病毒在中國、亞洲已爆發,是「錯誤訊息」。這則新聞最早來自英國《衛報》,稱全球製藥巨頭皆未對未來流行病做好準備,某基金會執行長更稱立百病毒若在中國爆發,將是下一個大流行風險;但報導也說,中國目前並無立百病毒疫情。

立百病毒不是新興病毒,一九九八年曾在馬來西亞爆發,事隔廿年,並未傳至台灣,也沒有證據指出在亞洲和中國爆發,這根本是個假訊息。衛福部長陳時中也在國安高層會議中報告,指立百病毒大流行的可能性很低。但為何國安高層會議煞有介事,如臨大敵的「超前部署」?即使陳時中做了專業分析,國安高層會議還是將假訊息視為重要的「國家風險」,讓陳建仁和賴清德對「新一波的立百病毒」做抗疫部署。

其實有沒有立百病毒疫情不是關鍵,前後兩位副總統登場才是重點;許多訊息已經指向二○二四接班安排與人選搭配。不過,就抗疫部署而言,擁有「公衛背景」的賴清德,把老病毒當新疫情,要動員國家資源來對付不存在的假想敵,足見國安高層會議雖是重要決策會議,卻是奠基在錯誤的國安風險訊息上。這樣的國安高層會議,讓人膽戰心驚。

諷刺的是,蔡政府高調打假訊息,自己卻製播假訊息。但如果國安高層會議不辨情資真偽,只會不斷創造假想敵,製造危機感以鞏固政權,反易讓國家陷入莫須有的危難,無法有效面對真正危機,這才是最大的國安風險。尤其國安立法天羅地網,未聞抓到什麼了不起的共諜,販賣「芒果乾」倒撈了不少選票。這樣的國安團隊如何保護國家安全?

舊瓶舊酒大風吹排出國安新隊形,陸委會主委陳明通因「精準判讀兩岸情勢」,將轉任國安局長;但陳明通是否「精準判讀」了中國立百病毒疫情以協助蔡總統決策?至於邱太三說「派飛機來,不如創造商機」,將努力重啟兩岸對話,但關鍵在蔡總統,而不在那些立百莫辨的國安高層們。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/正視疫情對基層勞工的衝擊
經濟日報社論/經濟日報
今年的春節和往年大不相同,國際旅遊幾乎完全停擺,觀光相關產業仍然低迷,從業勞工是最大的受害者。因此,今年的勞工年終獎金平均數只有1.11個月,低於去年的1.31個月,是八年以來新低,而且實施無薪假的公司又再增加,對勞工的生計造成很大的影響。

再看勞動部公布109年度「勞工生活及就業狀況調查」,顯示因疫情而受裁員、減薪、不加薪或服務單位倒閉等困擾的勞工超過7%(約70多萬人)。另外,因疫情影響轉職或轉業者占6%(約60多萬人)、影響赴海外工作計畫者近4%,還有近11%勞工因而規畫進修或學習其他專長。等於近三成勞工受到嚴重衝擊。

此外,加班者較前一年下降,延長工時數也較前年減少,且加班後有加班費的不到四成,補休的約占一成,等於近半加班勞工未獲得應有的補休或加班費。再把下班後接獲通訊交辦且當下執行工作平均每月超過五小時的12%勞工計入,即知加班而未獲合理補償的勞工高達六成;勞工兼職者也占了6%。

綜合而言,去年的疫情確實對勞工產生很大的負面衝擊,因失業、減薪或轉業、進修而減少所得的超過200萬人;以加班來彌補所得減少的機會也降低,甚至加班的勞工有六成沒有得到合理的補償,這或許和許多產業、企業受到疫情衝擊而陷入困境有關,但勞工是最終最大的受害者。

相對地,主計總處於去年底公布的「108年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數及分布統計結果」,包括各月經常性薪資(含本薪、按月津貼等)及非經常性薪資(年終、年節、績效獎金、員工酬勞及加班費等),受僱員工薪資中位數為49.8萬元,平均每月約4.2萬元,僅較前一年增加1.6%;平均數則為64.4萬元,較前一年增加2.4%。

中位數與平均數相差14.6萬元,差距比2018年的13.9萬拉大了5%,且中位數對平均數比值已從2013年的0.8降至0.77,顯然高薪者的薪資成長速度遠比低薪者高出甚多,尤其未滿25歲的勞工全年薪資中位數只有34.9萬元,等於25歲以下青年就業者有超過一半的每月總薪資不到2.9萬元,反映勞工在高低薪階層間存在所得分配更趨不均的現象。如果再把資本利得、財產所得的高成長率相對比,可想而知台灣所得或財富分配不均的程度已更為嚴重。

另一方面,主計總處公布去年1至10月全體工業及服務業受僱員工的薪資,平均經常性薪資為4萬2,426元,年增1.5%,總薪資5萬4,989元,年增1.52%;實質經常性薪資為4.1萬元,年增1.81%;實質總薪資則為5.3萬元,年增1.82%,四者都創下歷史新高,和上述差距擴大的現象頗不一致,甚至讓人以為勞工的「薪情」已經改善,其實不然。

因為去年10月底工業及服務業受僱員工人數794萬人,較疫情爆發前的前年12月底少了5.6萬人,顯示就業市場未能回復到疫情之前水準,主要是疫情嚴重的5月時,遭解僱、退出職場多為低技術、低薪者,後來都不在訪調範圍之內;留在職場的都是有專業技能的高薪者,尤其是資訊電子業受惠於疫情,接單多,員工薪資及獎金也普遍較高。低薪勞工退場、高薪勞工薪情改善的結果,當然得到平均薪資增加的「假象」。

因此,政府不宜過度解讀上述失真的薪資數據,反而更應特別專注200萬名以上的基層勞工,尤其是因疫情而陷於失業、低薪、少加班機會,必須兼職,或加班而未獲合理補償的低薪勞工。今年健保、國保和勞保的保費三漲,對於基層勞工的衝擊更甚往年;勞保潛藏債務高達10.2兆元,可能將在五年後破產,更讓許多勞工極為惶恐。在疫情完全結束之前,政府實有必要延續或推出新的勞工紓困措施。

   
民意論壇
網路新聞付費分享背後的精靈
章忠信/東吳大學法學院助理教授(/聯合報
澳洲即將立法,要求Google、Facebook等網路平台付費給新聞媒體,引發世人關注。Google從一開始的抵死不從,進入妥協,Facebook則尚在頑強抵抗中。可以預見,只要使用報酬率計算合理,Facebook最終應該也是要面對現實的。

這個事件,背後隱藏兩個世人應該注意的精靈:一是利益必須合理分配,二是新聞獨立自由應被確保。

讓我們將目光轉向歐盟。德國與西班牙分別於二○一四年三月及二○一五年修正著作權法,要求平台業者必須針對新聞鏈結,取得授權,支付使用報酬給網路新聞媒體。西班牙採取強制付費,導致Google關閉Google News於西班牙的服務,造成兩敗俱傷。德國則是雙方變通和解,平台取得媒體授權但不必付費。這象徵國家力量未必能馴服跨國企業運用科技的利益豪奪。

二○一九年四月,歐盟終於出手,通過「數位化單一市場著作權指令」,要求歐盟各國立法,令平台業者針對新聞鏈結,向網路新聞媒體取得授權。歐盟的思維很清楚,雖然鏈結行為沒有重製或公開傳輸他人著作,不涉及著作權法所定義之著作利用,而網路流通之著作也不限於新聞內容,但平台業者透過鏈結他人的新聞內容,獲取廣告費、大數據等重大利益,卻造成新聞媒體經濟利益的流失,並不公平,因此利益必須重新分配。更重要的是,如果歐盟各國的新聞媒體辛苦採製內容無法獲得適當回收,營運無以為繼而倒閉,歐洲各國觀點的多元新聞自由將被摧毀,危及民主制度發展。除非境外跨國平台業者退出歐盟境內,否則必須接受歐盟規則。

澳洲的立法相較於歐盟,目標雖然相似,手段其實較為和緩,澳洲透過「新聞媒體議價法」,讓新聞媒體與平台業者在新聞鏈結的利益分配上,有較公平的談判地位,而不是在著作權法中賦予新聞媒體一項近似著作權的鄰接權。

Facebook目前的反對理由集中在他不似Google的主動全面鏈結,而是由使用者自行分享鏈結。不過,只要Facebook有因為使用者新聞鏈結分享獲益,造成新聞媒體利益受損,危及後續新聞獨立製作,就很難堅持立場。

看似單純利益重新分配的網路新聞付費分享機制,其實背後真正的精靈是確保獨立多元的新聞內容製作,這是民主制度最重要的核心,不知在台灣是否受到同等關注。

   
走過疫情 共迎更好未來
露珍怡/澳洲駐台代表(台北市)/聯合報
今日的澳洲,和台灣一樣,在因應新冠肺炎疫情方面表現傑出,社區傳播案例極少數,同時新冠肺炎死亡率也是全世界中最低的。

澳洲因應疫情的方法反映了我們對民主自由的價值觀,相信專業的醫療建議,以企業為主導的市場經濟,以及我們對聯邦政府制度的尊重,各級政府團結合作和我們的人民一起來對抗疫情。

澳洲也和台灣一樣,經濟表現優於世界大多數國家。在疫情帶來的不確定中,我們實施明確的因應方案,並針對受衝擊的產業和民眾提供即時且彈性的援助。在卅年來首次遭逢經濟衰退後,澳洲經濟在去年第三季成長三點三%,創有史以來最高的貿易順差,並創造八十萬個新的工作機會。

澳洲和台灣都以相對強勁之姿進入二○二一年。雙方在二○二○年的成就為澳洲和台灣爭取了寶貴的時間,能夠對疫苗進行完整嚴謹的評估,以確保其安全性。

然而,即便有了疫苗,控制疫情擴散的措施不能鬆懈,包括嚴格的邊境管制及檢疫機制;採檢、疫調及對疫情爆發熱點的管控;保持社交距離及維持良好個人衛生習慣。

澳洲政府也投資澳洲生技公司CSL藥廠的疫苗生產,以確保疫苗在本地供應無虞。

從本周起,澳洲將開始對民眾免費施打疫苗。高風險族群、第一線醫療人員及必要行業的工作人員為首波施打對象,預計在年底前可讓全國民眾完成施打。澳洲也沒有忘記我們的區域夥伴,已針對太平洋島國及東南亞等鄰國的需求,攜手合作設計適切的疫苗方案。

在當前情勢下,區域合作從未如此重要。澳洲正和印太夥伴一起合作形塑後疫情下的區域和世界、開放新的貿易投資機會(尤其在農業方面)、加強區域安全穩定,以及處理資安問題。我們也在致力於環境保護、提高氣候適應力,以及善待土地、水資源和海洋。

雖然未來仍有許多不確定性,但澳洲經濟正在全力復甦。疫情也帶來重新整頓經濟體質的機會。我們正對技職教育進行前所未有的投資、改善勞資關係、投資大型基礎建設,以及在盡快達到零碳排的同時,提供價格合理且穩定的電力。

以二○○五年為基準,澳洲已經減少了十七%的碳排放。如今,澳洲四分之一的電力來自再生能源。澳洲也投資於能促進零碳排的新科技,包括氫能、綠能鋼鐵(以氫能取代煤炭為燃料所生產的鋼鐵),及碳捕獲和碳封存等。我們期待持續和台灣合作,以達能源轉型的目標。

二○二一年,我們充滿信心且樂觀相信能克服未來挑戰,讓我們能安全走出疫情,共同迎向更美好的未來。

   
系主任們的一封信:高中生修課 要加深加廣
崔茂培/台大數學系主任、張寶棣//聯合報
一○八課綱已經實施一年了,新的教育方式提供了高中生選擇的機會。譬如讓想要從事文史的學生可以多修習文史哲加深加廣的課程,而立志於理工的則可選修自然科學和數學方面的課。探究與實作則讓學生動手觀察和歸納分析來學習,不但讓知識的獲取更加多元,也培養學生分析和表達的能力。這些構想立意良好,然高中教育宗旨在培養五育均衡發展之優質公民外,奠定學術研究和專業技術智能的基礎也至關重要。

在大學端方面,我們希望高中生所得到的知識,能讓他們順利的銜接大學教育。例如,我們希望申請理工系的學生,要有過去二類或三類組學生數理化的水平。因此自然科學與數學加深加廣的修習和成績,會是二階篩選學生的必要考量,而且高三下的加深加廣的學習,更是審核的一部分。因此做以下的建議與呼籲:高中生申請入學理工科系,必須提供數理加深加廣的修課紀錄和成績,高三下的修課紀錄也要提供。期盼高中三下的課程,同學們仍要努力學習。

大學的課程要比高中所學加深不少。若高中所學的知識不夠,同學們不但需要花時間補足所缺,還得趕上大學課程進度,自然會產生挫折感和壓力,甚至導致重修、擋修的情況。譬如理工科系所學的普通物理會使用微積分,若無微積分的基礎,在定量的計算和解題上會有困難而影響學習。又如電磁學是物理系和電機系的基本重要課程。若在高中只學了皮毛,想要學好占普通物理近三分之一份量的電磁學是非常不容易的。

更何況是修習物理系和電機系專業的電磁學,內容涵蓋了如帶電荷加速、電磁波與物質反應產生的複雜現象,使用的數學也更難,需要解微分方程,甚至方程式需使用張量來表達。

高中時期記憶力好,環境也單純,是一生學習的好時期。期盼同學們多學習加深加廣的課,積累自己的實力。學習數理化需要時間消化理解,你付出了就可能有回報。同學們,加油吧!

   
不友善不尊重…老人也脫北 怪誰?
王錫璋/台北市民(台北市)/聯合報
依據台北市民政局最新統計,台北市人口在今年一月跌破二六○萬,降至二五九萬七六三五人。跟二○一六年同期的二七○多萬人相比,五年大減十點七萬人,幅減約四%,十二個行政區全減少。

首善之都台北人口逐漸減少,最大原因當然是房價高、物價昂;其中房價高,讓年輕人不敢買房,不少媒體均指出這是年輕人大量移出台北市的原因。

但筆者覺得老人將來也會是脫北者的主要成員之一。因為原本居住在台北的老人,一旦面臨無法爬樓梯上老舊公寓了,就得考慮換買有電梯的大廈,而台北新建的電梯華廈,動輒是老公寓屋價的二至三倍以上,老人們退休金要留著養老,也沒薪水可付房貸,換不起北市新房了,只能賣掉老公寓,去住附近外縣市屋價稍便宜的電梯新房了(以新北、基隆或桃園為多,這也是該縣市人口增多的原因之一)。許多老人為了電梯,就這樣遷離台北市,台北人口當然就逐漸減少了。

以我輩六十五至七十五歲間的年長者而言,年輕時雖在台北上班,但最初買房,總選在新店、中和、永和為多,大約奮鬥十年,靠著當年政府能年年調薪的關係,即使是公教人員,也終於能搬進台北當時流行新蓋的四、五樓層公寓。本以為一輩子能在台北安老了,沒想到台北新房子房價飆高到不合理的狀況,賣掉舊房,根本沒法買到同坪數可以安居的電梯大樓。要等都更嗎?前市長郝龍斌雖喊出「一坪換一坪」的口號,後來市府卻一直沒辦法做到,只是口號一場。你說,台北老人最後是不是要被逼得搬離台北市了?

另外,由資料看來,台北在二○一四年人口還曾增加三九五二人,但到二○一六年柯文哲當市長後,卻一直負成長,這當然也與柯P老人福利辦得不好有關係。

柯P取消老人敬老金,幾乎是全國唯一沒有敬老金的縣市;他說台北老人每月有四八○點的敬老交通補助,但比得上台中市的一千點和雙十公車免費嗎?

他下令市屬公教機關一律取消訂閱紙本報紙、期刊,讓諸多習於看報刊的老人不便;不少老人福利也不如其他縣市,老人住宅、老人共餐等等,也都口惠實不至…;許多對老人不友善、不尊重的作為,可能也使不少老人脫籍到外縣市。

台北市人口負成長,失去了往日的光環,柯P除了檢討房價、物價高昂外,也可從老人的觀點來看看,或許能找到原因。

   
方祖涵/不一樣的超級盃廣告
方祖涵/聯合報
川普政權結束後第一個美式足球超級盃,在美國嚴峻疫情挑戰下成功舉行。聯盟邀請了七千五百名醫護人員進場觀賽,並且讓幾位在暴動時堅守國會的員警成為貴賓,年輕桂冠詩人亞曼達.高曼用頌詞詠嘆老師、護理師與軍人第一線防疫的英勇,此外,不同膚色歌手罕見共同演唱國歌,而爭取社會正義的呼聲也穿插在比賽間。

在黑暗與撕裂傷痕中尋求團結曙光,是這場盛會想要傳遞的訊息。不過,賽前新總統拜登大螢幕致詞時台下不時傳出噓聲,似乎證明一切僅是復原漫漫長路的起點而已。

雖然如此,不少在比賽轉播投入重金的廣告主仍把握機會,將希望、和解、團結等概念與品牌連結。像職業美式足球聯盟形象廣告就用傳奇教練文斯.倫巴底金句勉勵大家:「重要的並非我們是否被擊倒,而是我們是否能再團結站起來」、「當我們全心為正確事情付出,精疲力竭後躺在勝利戰場,就是最美好時刻。」倫巴底教練已逝世五十年,冠軍獎盃正是以他為名,整段影像很振奮人心。

代表傳統的吉普車廠選在美國地理中點拍了兩分多鐘長片,用鉅額成本傳遞在政治、性別、宗教、種族等各種中間點團結的重要性,廣告說面對崎嶇前路,人們需要一個美利堅「重新」合眾國。

美國諺語說「當上天給你檸檬(厄運),就把它作成檸檬汁吧」,啤酒廠藉此推銷新上市的酒精檸檬碳酸水,影片裡那句「從來沒有比二○二○更多檸檬的一年了」讓人會心一笑,是紐約時報廣告效果調查前十名;豐田汽車用整整一分鐘說了肢障游泳選手潔西卡.隆恩跟領養父母一起克服困難,逆境上游成為帕運奇蹟,呼應著美國當前情況,更是前五名受歡迎作品。

療癒當然需要一些幽默,川普政權最後荒腔走板的「四季園藝選舉舞弊記者會」被自由業媒合公司拿來開玩笑,他們在原地拍攝廣告,調侃前總統筆誤帶來無限商機;巧克力公司在廣告裡送給名叫凱倫的女生兩包糖果,因為這個名字無辜變成極右派主義代名詞,此橋段也頗具有和解意味。

此外,今年還有不少帶著感人溫度的廣告作品,像去年失去妻子與母親的約翰.屈伏塔父女替園藝公司牽手微笑跳著輕盈舞步,或是啤酒廠用「有空一起喝一杯」闡述人跟人之間互相關心的美好;凱迪拉克車廠自駕車讓剪刀手愛德華家族也能享受開車樂趣,而戶外用品店則是用廣告提醒大家疫情中不妨多親近大自然美景。

儘管超級盃廣告每卅秒要價一億五千萬台幣,是全球最貴黃金時段,重要廠商多半不願缺席,像今年連剛在遊戲驛站股票事件出名的兩大主角羅賓漢證券跟社群媒體Reddit都斥資參加,可見此時段重要程度。不過,以往每年都有廣告長片的某家啤酒廠卻選擇跳過此屆,宣布將把原本預算改投入推廣疫苗注射的公益活動裡──有不少人認為,這段沒有出現的廣告,才是今年超級盃時段的贏家。

(作者為運動文學作家)

   
德州大斷電…台灣電力脆弱嗎?
林基興/大學教授(新北市)/聯合報
最近寒雪侵襲美南,導致德州斷電數日影響數百萬人。《紐約時報》專欄作家兼二○○八年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼說明,德州電力政策沒鼓勵電力公司擴充備用發電容量備援,雖成本較低,但系統較脆弱;德州也忽視極端氣候風險,雖二○一一年已遭寒流與斷電,但改善得不夠,結果,當前寒雪掀露其「敗絮其中」。

台灣可學到什麼教訓呢?德州氣電約四成,設備急凍而停擺(諸如油氣井連帶抽出的水也會凍結而使機器無法運轉)。諸如貨輪與傳輸等因素,台灣氣電預定五成,若因故停擺,怎麼辦?其次,德州風電與光電約占一成,理論上,風機可添加禦寒設施,但德州沒做,結果在寒雪中無用武之地。台灣政策目標風電與光電占兩成;上月初,全台寒流,陽明山居然下雪;來年呢?我們脆弱嗎?第三,德州幾乎自成獨立電網,結果寒雪停擺時,外界無法救援。台灣為獨立電網,真有本事自主?第四,德州產業主要是石化業,不久就可回神;台積電(護國神山)則一秒鐘也不能斷電。

我國能源九十八%靠進口,身為獨立電網,遭逢氣候變遷與全球碳中和潮流,加上難料疫情,是該檢討能源政策了。例如,如何能源多元化?但從二○一八年起,台電逐批將核四燃料棒運回美國原廠,美其名「異地保存」,其實是執政黨「絕對不容許核能生存」,立法與行政部門聯手「必欲除之而後快」,即使三千億元付之東流,也在所不惜。

上周微軟創辦人蓋茲新書《如何避免氣候災難》的記者會中提到,日本和台灣是兩個難以能源自給自足的地方,因為不位於赤道附近,再生能源發電又會受到季節和惡劣天氣影響。其次,在回答日本媒體問題「你是核能的擁護者,如何說服大眾核能是安全有效率的?」時提到,第四代反應爐非常安全,沒有高壓或疏散區的問題,即使餘熱也不會造成災害,希望人們釋懷。其實,美式核電廠啟用超過半世紀,其輻射並無致人死;其次,用過核燃料九十六%還是新能源,其餘四%可用加速器轉換成無輻射核種。

導致氣候變遷禍首的石化燃料,值得我國依靠為八成電力來源嗎?

   
居服課程之亂 衛福部整慘一堆人
林居正/居服督導(新北市)/聯合報
二月正在上演長照居家服務員課程之亂,亂源始於一月下旬突然傳出衛福部三月開始對居服員未受過「身心障礙支持服務核心課程廿小時」服務身障者,及未受過「失智症照顧服務廿小時訓練課程」服務失智症者將不給付服務費用,造成居服員一片錯愕。為了生計,只能犧牲服務時間,花錢上課以取得資格,各居服機構拚命辦課,哀鴻遍野。

首先,衛福部只因被審計單位盯上,就驟然實施,缺乏溝通協調。畢竟失智症患者與身障者是長照服務對象的大宗,居服人力已經欠缺,如果三月因無服務資格的居服員造成失智症患者或身障者居家服務中斷,受損的權益應由誰負責?

其次,衛福部一○六年及一○八年公布的「失智症照顧服務廿小時訓練課程」及「身心障礙支持服務廿小時核心課程」,只有課程內容,缺乏師資的培育,不依循教育體系訓練,講師連撰寫教案都不會,遑論了解授課的課程目的及如何評量授課成效。缺乏適當師資下,一月傳出消息,各機構拚命辦課,課程效果如何,可想而知。

再來,二月逢春節,居服員工作日數少,又要犧牲服務時間上課,加上每堂課程至少要二千元,不只收入減少,還要支付上課費用,居服員大嘆年難過。而且每天上十小時的課程,短時間所接受的大量資訊,對於平均學歷在高中職的居家服務員而言,是沉重的負擔,成效也不彰。

更可笑的是衛福部三月要開始實施這項政策,但是對於長照人員的受訓登錄系統卻未建置完成,將資格認定的責任推給地方政府,讓地方政府承辦人員無所適從。

居家服務是一項專業的工作,對於服務技巧自然需要不斷學習與精進,居家服務機構平時就應該要藉由在職教育訓練、(跨專業)個案討論、團體督導來促使居家服務員學習。筆者認同衛福部藉由受訓資格來要求居服員需具備專業知識與技巧,但對於長照課程師資培訓是否可以用心?對於長照各項政策的實施是否可以多點溝通?

   
科技.人文聯合講座/五十分鐘後的人生,不一樣
張俊哲/聯合報
其實,這篇文章的主旨我早已在上學期初的教室向同學們宣達。面對新學期,我仍會不厭其煩地勸說。原因很簡單,只因為我不想在教室浪費彼此的生命。

想像在上課鐘響後,我會重複以下的話:

各位同學好!歡迎選修這門課,很高興看到大家。我希望同學們立志五十分鐘後的人生,變得不一樣。如果你心不甘、情不願地來上課,或準備大睡一場,大可不必,我不點名!待會兒你可安靜的離開,不用不好意思。這五十分鐘你去好好運動,或去約會,都比瞎待在教室強得多。再次強調,我不點名!如果你決定留在教室,就好好上。我敢這樣要求大家,只因我有好好地備課!

我並非剛出道就會在課堂做以上的宣示,實在是上了將近二十年後,累積所有的情緒,有感而發。不知道在多少個早上的九點十分,或是下午的一點二十分,因看到為數不少的座位依舊空蕩而嘆息;或因接下來的半小時要接受同學們姍姍來遲的轟炸,甚至還要被坐下後的繼續睡,或是相互聊起天所惹怒。在第二個五十分鐘的一開始,還經常要用「請起床上課」來喚醒不少同學。上述的這些行徑,不啻幾乎澆熄了教學熱情。

還好準時、專注、主動學習同學的眼神雖然無聲,但卻是最有力的加油,使我勉強可以撐到下課。但我必須說:我受夠了!在一個風和日麗的早晨,面對教室外的美麗校園,以及教室內的昏睡青年,靈光一閃,我於是鼓勵同學不要害怕,若不想上,或沒有精神上,大可到校園散步或赴操場運動,絕對遠勝在教室趴睡百倍。在另一個鬆餅香陣陣飄進教室的傍晚,我也作類似的勸說,甚至鼓勵同學走出教室去約會,和要追求的對象討論課業或生涯,這樣的舉措也都強過在教室發呆、聊天,或繼續睡。

如果你保持專注清醒,然而卻聽不懂,千萬別自責,大部分的責任不在你,而在老師。不過,也請不要用遲到或左右交談來抗議,這只會使你所待的教室氣氛變得更差。建議註記聽不懂的地方,下課問同學是否有類似的反應,或請教老師、助教如何弄懂,才是正道。同學當然有不出席的自由,不過我還是鼓勵同學提起精神去上。老師就算教得不好,至少你知道授課重點,有利考試準備。讀大學時我曾在某一學期做了大膽的試驗:決定只上要點名的實驗課和體育課,其他的課都自力更生!原本天真地想要訓練「自主學習」的能力,結果只換來充分體會「事倍功半」的真諦。我已幫大家實驗一整學期,請不用重蹈覆轍。

若同學們所處的環境有強制點名的規定,建議在學期初即調整好心情,欣然走進教室。老師上得好,就心領神會一番;老師上得不合己意,也標下教過痕跡,至少在考試的準備不吃悶虧。總之,只要你下定決心:五十分鐘後的人生,一定要變得不一樣!這堂課就不虛此行。相信累積許多有意義的五十分鐘,也將使你不虛此生。

(作者為台大教授、出版中心主任)

   
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