2020年11月11日 星期三

公視不是俎上肉,吃相請文明一點


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2020/11/12 第4859期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/選前共諜,選後爺爺
聯合報社論 聯合報社論/公視不是俎上肉,吃相請文明一點
經濟日報社論 經濟日報社論/美中脫鉤...進行式
民意論壇 馬凱/打不平檄
去梯言/美軍陸戰隊來了,台灣安了?
讓職棒與城市一起偉大
科技.人文聯合講座/SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好
學習歷程檔案 學生的書寫夢魘
性騷案眉角多 讓專業接手吧
青年「鬼滅之刃」…熱血的潰決
雙11折扣戰 誰逼死實體書店?
相互支持 讓照顧者走下去

聯合報黑白集
聯合報黑白集/選前共諜,選後爺爺
聯合報黑白集/聯合報
美選大勢底定,各國同感鬆了一口氣,台灣卻出現「拜登恐慌」。選前,蔡政府遭《華盛頓郵報》點名偏袒共和黨,立馬開國安會自清沒選邊;選後,則忙著與出征在台協會及黑拜登的川粉切割,甚至乾脆指控瘋狂川粉是境外機器人,而批評政府押錯寶的則是親中勢力。這等甩鍋本事,顯示民進黨政府和川普很神似,壞事都推給中共與政敵。

綠營「拜登恐慌」,不只對川普劃清界線,還急與白宮新主攀親帶故。蘇貞昌的「蔡總統致電拜登」,吹牛裝熟,立刻被戳破。更令人稱奇的是,府方翻出拜登一月祝賀小英連任的推文,暗示雙方早有淵源,卻也證實華郵報導:拜登雖贏得民主黨初選,但外交部看他連參議員都不如,連就職典禮都未讓其賀電露臉。

民進黨自詡與民主黨有歷史交情,也難洗白台灣是川粉大國、黑拜基地。選前除華郵點名蔡政府,同時有紐時起底大紀元背景,及NBC揭發蘋果日報製造假訊息,皆挺川貶拜。這些偏頗材料被綠媒來料加工,復經綠營宣傳機器包裝在國內外散播,拜登頓時變成縱容敗兒與中共情治部門金權交易的「共諜」。

選情風向驟變,綠媒跟風改讚拜登「鄰家爺爺」,卻難撼動土產川粉流連「我川威武」。畢竟,川普此去,辣台派將指望誰帶頭對北京喊打喊殺?

   
聯合報社論
聯合報社論/公視不是俎上肉,吃相請文明一點
聯合報社論/聯合報
三個月前,文化部強要公視成立國際頻道擔任政府的「大外宣」工具,利用恐怖平衡得逞;後在輿論批評下,方才作罷。近日,公視董監事審查委員為了難產的董監事召開審查會議,在國民黨推薦的五席委員全數缺席下,出席者竟臨時提案修改審查規則,規定只要出席者四分之三同意便算通過。這種擅自修改遊戲規則的做法,嚴重違反母法《公共電視法》,連綠營立委都覺得離譜。

《公視法》規定,公視董事人數由十七至廿一人組成,董監事須經朝野共推的審查委員四分之三以上之同意。文化部去年九月提出名單,僅七人過關,迄今難產。這次會議,國民黨推薦的五名審查委員悉數請假,遭文化部長李永得批評是「政治綁架」,是故意要造成會議延宕。而出席的十名委員中,有人提案修改審查辦法,將立法精神要求的「全體委員」四分之三通過,改為經「出席委員」四分之三通過即可。表決結果,以八比二同意通過修改辦法。

此舉引發的一大爭議是:審查委員有沒有資格修改《公視法》條文,將四分之三的門檻由「全體委員」改為由「出席委員」決定?答案顯然是否定的。審查委員是一個臨時性任務,負責單屆董監事的產生,當然沒有資格修改法律。這就好像各種運動比賽一樣,裁判只能依照人們共知的比賽規則吹哨,不能擅自變更規則。文化部若覺得母法的標準太高,造成單一政黨的委員易於集體杯葛,那它應該訴諸立法途徑去修改《公視法》條文,這才是正途。再不然,文化部即應提出更多元、更均衡的名單,以爭取審查者的認同,而不是鑽文字漏洞在那裡取巧。

檢視審委當天擅自修改審查辦法的過程,十名出席者中,民進黨推薦者占了八人,另兩人各為民眾黨和時力推薦。最後以八比二通過修改,其中一位在野黨委員持反對意見,即連代表民進黨的委員也有人不贊成。換言之,這次會議僅以八人的意見,就要永久性地改變公視董監事產生辦法,不僅是程序及標準的僭越,其「民意基礎」也薄弱到可笑的地步。以致,最後連李永得也不確定這樣的決議是否有效,聲稱還要詢問法務部的法律見解。

事實上,李永得與其去徵詢法務部意見,還不如去問問立法院:我國的法律可以這樣修嗎?若八名審查委員即可修改《公視法》,那麼,台灣人民還要選立法委員做什麼?如果制度有這麼方便,那麼閣揆蘇貞昌趁藍委不在隨便找個空檔把施政報告念了,哪裡需要忍受沒完沒了的杯葛?公視審查委員可以擅作主張,但是,李永得能說文化部比立法院大嗎?

多年來,人們早已看膩了朝野政黨把公視當成禁臠而輪流宰割的戲碼。公視因為有公帑補助,因而不時能製作出水準出眾的戲劇節目;但在現實議題的報導上,則不時因執政者的干預而有特定偏向,已無法持守真正的「公共」服務。這點,恐怕是它難以擺脫的宿命。最糟的是,朝野政黨每每在董監事換屆時爭鬥不休,不僅使董監事難產成為常態,更往往引發不同陣營專家學者互相攻擊,每次皆帶給公視負面形象,也加深社會裂痕。諷刺的是,在董監事難產時,公視往往仍能自主運作無礙;這也說明,公視董監事其實功能有限,而政治人物的鬥爭算計更是對社會無益的煙硝。

我們呼籲公視審查委員公正扮演好自己的角色:公視不是砧板上的豬肉,吃相請文明一點!至於國民黨的審查委員,若一再集體請假,將難脫失職之譏。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/美中脫鉤...進行式
經濟日報社論/經濟日報
由於新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟衰退、中美衝突升溫等事件重擊,令各界特別關注10月26至29日召開的中共十九屆五中全會。會後,各界發現中國正定住心神在「走自己的路」,而本次會議研議的「十四五規劃」(2021∼2025)建議方案、推出的「2035年遠景目標」,在描繪中國經濟發展方向中期目標及長期願景的同時,也隱然揭示了無論美國大選結果如何,美中脫鉤仍是進行式。

首先,「2035年遠景目標」雖尚無細項內容,卻已具體指出2035年人均國內生產總值達到「中等發達國家水準」。市場估計,此目標是指2035年國內生產總值再度翻倍,人均GDP進入2萬美元水準。

其次,就「十四五規劃」建議來看,它圍繞在科技創新、擴大內需、供應鏈價值提升、擴大開放及新城鎮化五大面向,且以擴大內需與科技創新為最重要的發展目標。擴大內需無非是指今年年中以來,中共高層頻頻提及「內循環」概念。而從本次公報的解釋「依託我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏」可知,中共中央深知自身強項即為龐大的市場優勢,是以雖用國內國際「雙循環」加以包裝,但重點仍是要在未來五年積極擴大內需市場。

確實,作為一個14億人口的經濟大國,中國不可能一直仰賴外需做為經濟成長的主引擎,最終還是得回到內需的成長軌道。但早在金融海嘯期間,中國即進行「投資轉消費」的經濟轉型,十多年來進展始終有限,主因就是中國內需深受「雙高」─高儲蓄率及高房價所制約。不僅貨幣乘數效果難以發揮,內需循環也不順暢,加以過高的房價所得比,配上有土斯有財的傳統觀念,讓中國民眾在購屋後的可支配所得比例大受房貸侵蝕,進而緊縮消費。

再者,建立自主性的關鍵技術需要持續投入龐大的研發經費,在不依賴外國資金下,有賴國民儲蓄注資,遂抑制了消費擴張。不過,即使「科技創新」與「擴大內需」看似彼此扞格,卻也存在相輔相成的關係。因為當一國擁有產業關鍵技術時,在產業鏈中可獲得相對較高利潤,也較有能力支付較高的薪資,從而帶動內需擴張。同時,高科技產品也較能觸動民眾的消費意願,有助提升內需。然而,由於中國將正式越過人口紅利高峰,加上除了高房價、高儲蓄率外,未來幾年還得面對養老金改革、貧富不均惡化等議題,「十四五規劃」要如何落實達成,仍存在相當大的挑戰。

至於市場最關心的美中關係變化,本次會議公報要求「十四五規劃」要在關鍵核心技術上實現重大突破,進入「創新型國家前列」的目標,較2016年的規劃提前了五年,顯露出中國亟力想擺脫美國掣肘的企圖心。畢竟,過去四年川普政府發起的科技戰及對關鍵技術的禁令,的確打在中國經濟發展的痛點之上,讓中共中央決心加快步伐,建立自主性的關鍵技術。

更值得注意的是,公報中提及習近平做為「核心領航掌舵」,比形容毛澤東「偉大的舵手」之外,還額外論述了經濟發展外的目標,如未來五年要「人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強」。若再考量中國已刪除國家主席任期,讓人不得不揣想習近平將持續擁抱民族主義,並為其長期執政鋪路。

諷刺的是,川普總統萬萬沒想到,他所發起的美中貿易戰和科技戰,不但強化了習近平在黨內的地位,也讓中國徹底理解到,經過川普這場貿易保護主義的洗刷後,自由貿易推動全球高速成長的榮景難再,而中國也已作好準備鏖戰到底。易言之,美中脫鉤的基調仍將是十四五規劃期間的未來進行式,也仍將是全球經貿關係的主旋律。

   
民意論壇
馬凱/打不平檄
馬凱/聯合報

人世間的大不平,莫過於少數人富可敵國,日進斗金,肆意揮霍,而眾多貧者三餐不繼,或每日為稻粱謀仍難以安生;富人華廈連雲,出入豪車;而貧者則蝸居斗室,舉步維艱;富貴人家挾其萬貫家財,庇佑子孫扶搖直上,代代榮華富貴;而貧戶子弟則身無長物,有志難伸,永世難以翻身。

「人生而平等」,是美國獨立宣言開宗明義的主張,被認為最有恆久影響力的一句話。但今日的美國,卻早已廁身於最不平等國家之列。四十年前,台灣曾名列全球所得分配最平均的榜首;如今同樣不堪回首。環顧全球,亦少見例外。

究竟誰為為之?敦令致之?天地不仁,人生而有賢愚不肖,本是無可如何之事。但倘若人人有民胞物與、人飢已飢之心,願慷慨扶貧濟弱,不一味巧取豪奪,謀財聚斂;上天不公也不致造成多大禍害。然而當人謀不臧,不平乃與日俱增。

罪孽最深重的,不是旁人,正是一手索取民脂民膏,一手掌握公共資源的政治人物;他們本應為萬民謀福,為生民立命,為人間除不平;反而甘為富人作倀,用盡心思幫有錢有勢者爭取更大利益。人世間的不平,他們正是罪魁禍首。但自詡清高,在象牙塔中高談闊論的經濟學家,卻大聲疾呼為謀財聚歛者搖旗吶喊,蒙起雙眼坐視黑心市場蹂躪善良百姓,絞盡心思為黑心商人賺取暴利。他們又豈能因無知、遮掩而脫卸其責!

萬眾仰望,將身家、性命、未來都寄於其上的政府,何以如此倒行逆施?關鍵在於民主政治的兩個致命缺陷,其一是,號稱人民做主,但透過多數決達成任何協議,都不能避免一個弔詭的陷阱,那就是人數愈多的一方,愈難達成共識。因為交易成本隨人數而超比例上升,參與者到數百人以上,協議的成本即十分高昂;不僅曠日廢時,而且成功機率極低。而公共事務動輒攸關數十萬的人的利害,因而站在另一方的少數人反倒輕易即同心一意穩居上風。當多數利害攸關的決策卻圖利少數人,又如何避免不平日甚?

第二個缺陷正隨之而來。既然多數人不能成事,只好將治理國家的工作交付給有幸當選的執政者;而代表民意負責監督的,則是另一群贏得選舉的代議士。這裡面又潛藏著兩個問題。首先,人人皆知,選舉所費不貲,為了造勢、宣傳,甚至塑造形象、引導風向乃至於蠱惑大眾、扭曲視聽,耗費可達天文數字。爭取富人撐腰,在所難免。

其次,不論代人民操持政務,或是代人民監督施政,其間都存在無數利害攸關的決定。既是多數人受制於交易成本有力難施,這又成為少數富人上下其手的空間。當整個國家的重大事務多向富人偏斜,人世間的不平又如何消減?

於是,不平之病,已入膏肓,還有救嗎?儘管無比艱難,只要全力以赴,仍有起死回生的機會;而且,主要的救藥,正好握在經濟學家手裡。經過二百多年思辨陶冶的經濟學,解析利害攸關的重大課題,本為其職志,也發展出許多可用的工具。如果他們真正關心民瘼,願意傾力打不平,即可殫精竭慮將每一項公共政策之下偏斜於富人、有害於大眾的弊病和盤托出,努力說服大眾克服交易成本的障礙做出正確的選擇;更進一步設計出各種可以有效抑富扶貧、幫助貧戶子弟力爭上游的政策,不平就會在這個社會一點一點地扭轉。當然,經濟學家必須首先找出本身的盲點、認清經濟學的瑕疵,絕不再為虎作倀。

(作者為經濟評論者)

   
去梯言/美軍陸戰隊來了,台灣安了?
公孫策/聯合報
儘管川普還不認輸,拜登成為下一屆美國總統應該不會改變。而台灣對這一次美國總統大選的關心與焦慮,當然是因為台灣安全繫於美國態度。

在美國大選結果明朗之後,我海軍司令部宣布,美國海軍陸戰隊的教官正開始一個連續四周的課程,教導我陸戰隊、兩棲特勤中隊有關突擊舟、快艇滲透作戰課程。雖然這是美國軍售台灣的合約內容項目,可是媒體標題卻用了「美軍登台」的字眼,不無予人「美軍協防台灣」的錯覺。問題在於,「突擊舟、快艇滲透作戰課程」聽起來是登陸而非反登陸作戰,我這個從小受反攻大陸教育長大的人不免為之興奮,莫非反攻號角響了嗎?當然那不是,可是美軍賣登陸武器給台灣幹嘛?

春秋時代中後期是晉國跟楚國長期爭霸局面,晉國不想跟楚國大軍決戰,因為那樣晉軍也會傷亡慘重。於是晉國用了一個迂迴戰略,在楚國的後方樹立了一個強敵吳國,還差一點把楚國滅了,於是晉國獨霸於諸侯。而當年晉國幫助吳國的方法,就是教會吳國「車戰」,在那之前,吳人只會步戰,有了兵車、學會車戰以後,才能對楚國展開運動戰不斷騷擾,讓楚軍「一歲七奔命」,後來吳王闔閭甚至攻進郢都。—美軍教會國軍突擊、滲透難道是同一思維嗎?

話說回來,那其實正是中華民國反攻大陸時期的對匪作戰模式,我這個世代的人聽過很多相關的傳說事蹟,可是台灣今天還有那個條件嗎?吳王闔閭的大將孫武就是《孫子兵法》的作者,而《孫子兵法》一開頭就強調「道天地將法」,孫武詮釋「道者,令民與上同意也」,亦即發動戰爭的前提是領袖跟國人意念一致。台灣現在有那個條件嗎?

這個專欄在去年有一篇〈川普總統,你在哪裡?〉,結尾一句是「國人要更睜大眼睛,別讓美國的瘦肉精豬肉藉此口實混進台灣!」雖然那一篇說的是外交而非軍事,然而今天事實上萊豬已經要混進來了,至於用的是什麼口實?只聽到陳時中說的「那是我們國家信守一個承諾」,卻至今不知道那個「承諾」是什麼。

是美軍協防台灣嗎?我沒看到美軍來,只看到美軍教官來教國軍操作突擊、滲透,那樣台灣會更安全嗎?政府要我們放心吃萊豬,吃萊豬是民眾與總統「同意」嗎?吃了萊豬,台灣就安了嗎?

   
讓職棒與城市一起偉大
陸銘澤/文化工作者(高雄市)/聯合報
中華職棒球季隨著總冠軍賽落幕而結束,不同以往全場拋大批彩帶,這回只在左外野有彩帶落下,畢竟不是在主場封王,幾乎滿場球迷難過,甚而落淚。這景象確立了台灣職棒主客場制落實,也展現台灣職棒經營進入「在地連結、榮辱與共」的成熟時代。尤其看到盧秀燕市長和賴清德副總統賭輸了戴上獅頭的景象,並言「雖戴獅頭,心在兄弟」,如此官民將地方情感寄託在落實屬地主義的職棒球隊上,職棒發展前景可期,且更有機會共築城市歷史,讓職棒球隊跟著城市一起偉大。

在國外,城市和職棒球隊密切結合例子所在多有,最知名的要算是波士頓紅襪隊,胸前那斗大的城市名宣告它與城市難以化解的情感。二○一三年波士頓馬拉松賽發生爆炸案,全城陷入低迷,紅襪隊憑著一股為城市找回希望的毅力,一路闖關並在世界大賽封王,慰藉全城市民,撫平傷口。最令人感動的是封王遊行那天,球員高梅茲帶著冠軍盃放置在馬拉松終點線,並蓋上寫有波士頓區碼「617」的球衣,波士頓市民無不感動;紅襪隊成為全市民情緒的出口,更是榮耀的象徵。

回看我們,什麼時候也會有台灣的紅襪隊?那是所有市民生活的依靠、情緒的出口,市民以其為榮,亦會寫入城市歷史篇章的球隊,更是市民願意對外大喊,「我是XX市民、XX隊是我的球隊」。

回想台灣職棒發展,最早擁有主場概念的是統一獅隊,不但設定台南為主要場地,更在台南設置了訓練基地。直到一九九七年台灣大聯盟成立,主客場制度成為聯盟既定方向,甚至要求球員要設籍在所屬球隊區域。中華職棒因為母企業關係,多有全台走透透觀念,對主客場制有所觀望,終於在桃猿隊成功經營桃園主場後,連隊名和活動都和地方緊密結合模式,讓其他球團放下成見群起效之,加上今年因疫情關係,終於讓中華職棒球隊,除獅隊外,完全落實主客場,城市之間有了更多話題,球隊肩負城市榮辱更賣力拚戰。畢竟落敗方流下的不只是球迷的眼淚,而是整座城市的悲愁。

見著戴獅帽的盧市長,賴副總統大讚可愛,更加碼赴台中推廣農產品,兩黨沒了煙硝味,雖有議員批評,但城市有了新話題和趣味;希望台灣職棒隊和城市之間能更融入,不再只有一時的話題或是季節性公關活動,能更進一步思考如何讓球隊成為城市歷史的一篇,或為城市建構哪些論述?期待在城市和球隊彼此付出下,棒球發展更為全面、城市文化更為深蘊,所有市民對城市更具向心力,一同邁向偉大的城市和偉大的球隊。

   
科技.人文聯合講座/SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好
方元沂/聯合報
你對行動支付的Apple Pay、LINE Pay一定已經很熟悉。現在,這種集結了社會願景能量的「成功Pay」,需要更多公民和政府的支持認同,一起推動!

「社會影響力債券」(Social Impact Bond, SIB)是一種「為成功付費」的債券,它跟傳統債券的內涵不同,是透過公私部門合作,連結政府、服務提供者、投資者與資助者,一起探究社會問題並提出解決方案。由投資者先提供初期資金,政府在成效達成時,逐步支付本金和利息給債券持有人,因此SIB又稱為「Pay For Success」。

SIB是讓公私部門成為多方合作的夥伴,由民間先出資,若成效符合預期則可取得政府足額償付,績效若超標還能領到獎勵金;是運用市場機制導入商業投資以解決社會問題的新思維,專治政府官僚系統行政僵化、缺乏效能的預算執行兩大症頭。

國外已有顯著成效。SIB目前迅速擴展到英、美、韓等國,應用在更生人服務、家庭兒童照護、長者照顧、慢性疾病防治等問題超過百例,成為社會創新和影響力投資的新焦點。

英國彼得堡曾長年困擾於無法有效降低更生人的再犯率,二○一○年,在政府與非營利組織「英國社會金融協會」合作下籌集資金,推出SIB社會影響力債券「更生方案」,專款專用於彼得堡受刑人更生計畫;由「英國社會金融協會」與公益組織「聖賈爾斯信託基金」簽約,針對三千名判處一年以下徒刑的年輕成年受刑人,在服刑期間和出獄後提供康復、教育、培訓和就業服務,三年後累犯率大降廿三%。由於政府降低了執法、法院和監獄住宿的支出,社會經濟價值提升,稅收有效增加…這種種資金收益就轉回給民間投資者。

社會影響力債券可有效集結社會力,共同推動「善的循環」。近年來台灣的「ESG責任投資」(投資人將企業對環境永續、公司治理的表現納入投資評估),已走在法令推動的軌道上;以SIB的運用和發展來看,我國既是亞洲公益指數排行榜的常勝軍,亦被譽為最佳慈善國家之一,民間慈善資金的支持充裕,SIB的實現,台灣深具潛力,值得嘗試。

由於SIB實驗性、預防性濃厚,運作過程難免有風險,亦常涉及政府相關法規的障礙,各國多以SIB專法來推動發展。台灣目前離設立專法尚有距離,但可先運用「金融監理沙盒」(金融科技發展與創新實驗條例),以公私協作、實驗創新的專案形式來克服法規問題。等累積成效和經驗後,再設專法全力推動SIB。

投資善的循環、投資社會共好、投資共同願景往前走,社會影響力債券正在全球掀起「共益」熱浪,迎頭趕上,正是時候!

(作者為中國文化大學教務長)

   
學習歷程檔案 學生的書寫夢魘
孫貴珠/大同大學通識教育中心副教/聯合報
一○八課綱上路後,「學習歷程檔案」成為高中生個人申請的重要軌跡依據。原本希望改善現行書審制度急就章弊病,並跳脫單一思維、增加學生探索自我的良善立意,卻在施行一年後,變成怨聲載道的責難!湊篇數、爆抄襲、找人代做等種種亂象,層出不窮!高中生對「學習歷程檔案」缺乏方向感、上傳時間不夠彈性、上傳件數可再商榷…,固然是民怨四起之因,但學習歷程檔案背後的種種書寫問題,或許才是多數高中生心中最大的夢魘!

相較於施行多年的書審制,學習歷程檔案中的「課程學習成果」、「多元表現」,不僅成為統一分項上傳的必備內容,更增加限定字數的「文字描述」、「內容簡述」。學習脈絡的闡述、作品主題的說明、參與心得的寫作、探究歷程的反思…,成為高中生不得不面對的書寫考驗。

換言之,統整、歸納、省思、論述的過程,要比原先的書審呈現更重要!動輒千百字、樣貌各異的課程學習成果,更需要駕馭文字、謀篇布局、觀察闡發、邏輯推理、精準表達的功力。

平心而論,學習歷程檔案的製作,對高中生並非易事。因為,涵蓋面廣、寫作技巧各異。對原本喜歡探索且自主學習能力強的學生問題可能不大,但對思考、寫作、論述能力不佳學生來說,勢必面臨極大的焦慮、恐懼。

多元入學實施至今,個人申請各項書審資料狀況,早就問題重重。儘管不少書審教授疾呼不要流水帳式的自傳、避免欠缺說服的申請動機、切忌天馬行空的讀書計畫、無須拼湊堆疊的多元表現,但相同的錯誤與不足,依舊年年上演。舊問題尚未解決,重要性提升的項目與要求增加的表述,在沒有相對應的指導、訓練下,驟然施行,自然民怨沸騰。因此有近七成五的家長及學生認為製作學習歷程檔案「最卡關」且「需要專家協助」,因為學習歷程檔案中的多元表現陳述、課程學習成果,表面上看起來都是文字敘述,但側重面向、寫作重點不盡相同。

當高中生迫於時間、件數,只為上傳而上傳;無法貫通不同項目書寫要點、差異,只好複製學校提供範例,甚至為了遵從任課教師之命,上傳大同小異的作品,可預見學習歷程檔案「流水帳式敘述」、「千篇一律」、「難見差異」的情況,會比書審制更嚴重!

當高中生書寫能力不足、表達無法到位,大學端勢必不易見到考生個人特色、差異化,以及與申請科系的對應連結。如此一來,新課綱希望透過學習歷程檔案,讓大學端「看到學生的自我探索路徑」,並「達到多元選才的教改目標」,將大打折扣;意欲改變過去備審資料弊端的期望,恐怕也會因輔導配套不足,而難如預期。

   
性騷案眉角多 讓專業接手吧
葉毓蘭/國民黨籍立委(台北市)/聯合報
台南長榮女大學生被隨機擄殺案,衍生出轄區派出所在九月底擄人未遂案未開立三聯單,致分局長遭撤換;不料,嘉義南華大學也傳出偷拍案,後續派出所是否吃案,引發爭議。

我國性騷擾防治法制,針對不同場合與情境,建立了不同法律和專門處理機制,先有性別工作平等法處理職場性騷擾,性別平等教育法處理校園性騷擾,因此最後制定的性騷擾防治法,主要處理職場與校園以外的其他性騷擾案,易言之,性別工作平等法與性別平等教育法具優先適用原則。

這些眉角,別說派出所員警不懂,恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解,一旦面對外界質疑,自反而縮,找個倒楣鬼處分,記過、調職、撤換,還背個吃案匿報的冷漠罵名。

其實,警局有一群婦幼專業人員:各縣市警察局的婦幼警察隊,各分局的防治組家防官,他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時,已習慣網絡合作,與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密合作。然而,第一線受理警員,在未有完善跨機關通案協調聯繫下,處理時難免糾結於適用法令。太過放大開立三聯單、吃案疑雲,恐無助問題解決。另外,若是善用資訊科技,第一線員警能馬上讓專業支援單位進場,更能鼓勵弟兄勇於任事。

警政也是一樣,我國性騷擾防治法律,針對校園、職場、一般場合形式上有不同法源,機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館偷拍案,行為人是學生,如性別平等委員會機制調查認定屬實,除記過等懲罰外,也可能要求心理治療、對被害人道歉等,這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案,推給學校性平會,不能說完全沒有道理;畢竟加害人教育措施部分,只有學校能夠處理,派出所無從代勞。

警政體系中,婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊,對詢問受害人時,有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧,也對相關調查處理程序如何轉接熟稔。如果所有的婦幼性別案件,皆由婦幼警察隊受理,再派案或後續協調其他單位接手,就不致發生像長榮、南華案,轄區員警受理時,有努力偵查未開單,或是告訴學生直接向學校性平會,遭質疑吃案。但是,目前困境在各縣市警察局雖設婦幼隊,但是除幅員較小的基隆市,由婦幼隊專責受理性別案件外,其餘縣市無法跟進。

針對這個問題,其實可以仿效一九九九、一九五五、一九二二等客服專線,由婦幼警察提供線上專家諮詢,並以視訊受理在各地派出所的報案,再依其性質交警察或協調其他單位續辦,警政署應提供地方專業支援,做受理員警最堅強的後盾。

警察是街頭的公務員,是政府的門面,與民眾的互動影響人民對政府信賴。但性侵性騷事件,需要性別敏感度,需要專門單位、人員。每次治安新聞後,就有行禮如儀的警察懲處調職,我們還是要呼籲,有真正的專業支援進場,才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。

   
青年「鬼滅之刃」…熱血的潰決
許芷嫣/大學生(新北市)/聯合報
《鬼滅之刃劇場版 無限列車篇》在台上映首周,便創下新台幣一點七五億票房,後續幾日更一躍成為台灣影史日本電影票房冠軍。作畫與劇情兩者都不俗,它的成功似乎不難預見;筆者想試著從別的角度來看待這部現象級動畫。

今年全球新冠疫情肆虐,許多產業的日常戛然而止,多家旅行社甚至應聲倒閉,其餘業者在裁員和無薪假間輾轉難安,新鮮人就業市場蒙上陰影。勞動部為此祭出「青年就業獎勵計畫」,鼓勵畢業青年勇敢踏入職場。

然而,這場仗似乎要複雜得多。筆者今年大四,有的朋友雙主修日文和餐旅,同時修習華教學程;有的朋友心輔所畢業,手握心理師證照,繼續埋頭教師資格考…看起來他們並不害怕面對未來,相反地,他們是積極規畫藍圖,一邊在上頭畫滿成千上萬的逃跑路線。

一張張證照彷若戰場上最忠實的神兵,一條條不知通向何方的斜槓卻始終找不到起始的核心,許多人不明白自己真正需要什麼,只是盲目跟隨市場的聲音如履薄冰,當諸如新冠之類隨機事件降臨,提供施展抱負環境「彈指間」消失了,他們存在的價值也跟著化作泡影。

回頭看《鬼滅之刃》主角炭治郎為了找尋讓妹妹復原的方法,一路披荊斬棘;當代青年又何嘗不是在一片黑色迷霧中,找尋光明?青年就業問題,從來不是疫情蔓延下憑空生成的產物,單單為了因應突發狀況而擬定的短期對策,其帶來的影響,或許遠不如和動畫中的角色共患難來得激勵人心。

在資訊如洪流般掠過感官的現今,《鬼滅之刃》能脫穎而出絕非運氣,它抓住的是後疫情時代下影視產業的片刻喘息,更是迷失一代心中無處安放,奔而潰決的滿腔熱血。

   
雙11折扣戰 誰逼死實體書店?
王福闓/中華品牌再造協會理事長(/聯合報
獨立書店、連鎖書店跟網路書店,以前有過幾次激烈商業衝突,起因就是對末端折扣的明顯差異。

早先書店被歸類為品類店,也就是販售商品集中單一類別,之後連鎖書店崛起,像金石堂大量增加販售禮品、卡片、文具周邊,甚至影音娛樂;誠品更轉型為百貨型態,讓餐飲、服飾配件,甚至電器產品都可進駐。單一品類為主型態的生存空間更為嚴峻,雖然不少獨立書店不完全是追求高營收,但基本的生存也必須倚靠消費者支持。

這次電商限時促銷引發獨立書店抗議,關鍵是六六折的價格已經打破網路及實體的常態折扣,更遑論常態以原價銷售的獨立書店。

我擔任過連鎖書店的行銷、出版社企畫主管,也是出書作者。對作者來說,只要本來談定的版稅是以「牌價」來計算,就算末端怎麼打折,作者拿到的版稅是一樣的,雖然近年有合約改成「末端售價」,但若是有最低折扣底線,也還是有個基本標準。

但出版社就不同了,雖然電商會補貼折扣差額,但多數出版社相對於書店是弱勢,當單一通路「破盤」時,其他沒有相對促銷的通路,等於阻斷了銷售的可能,更可能會惹惱其他通路的業者,認為破壞了市場規則。

雖然有出版書因為庫存壓力,自己辦展售活動,但多半是有一定時間的「回頭書」或「庫存書」。若是過度破壞市場,仍然會惹惱其他通路業者,甚至造成作者反彈,認為自己作品被賤賣。當初漫畫產業知名的「大然事件」,也跟這作法有關,而且得罪的還是日本最大出版社「集英社」。

再說獨立書店暫停營業,說真的也不只出版業,很多業者每逢雙十一這類大型折扣檔期,沒有相對競爭應對措施的業者,其實都受影響,實體店更有人事及水電支出,休息一天也能降低成本;但就算避開這天,本來消費者想買的書籍已在其他通路取得,也成為了不可逆的結果。

最終,對消費者來說,一本書的可接受價格範圍沒有一定,若是類似網路就可以找到相似內容的「大眾書」,可能到了二手市場幾十塊錢也銷售不掉。當消費者平常對於七九折都不是很有感,那降價求售,或是除非作者突然大紅、書籍內容議題重新被討論,不然只是繼續庫存。

或許仍有許多出版業者,願意衝一波折扣轉現金,舒緩疫情造成的經營壓力,也有人不加入這場折扣遊戲,但最終只有消費市場重新增長,不然就算再用心的作者及出版社,還是要思考未來更加挑戰的銷售市場。

   
相互支持 讓照顧者走下去
陳惠婷/美髮設計師(桃園市)/聯合報
人從呱呱落地開始,每天都在學習如何用本能,獲取自己想要的食物或獎勵。時光荏苒,我成為身兼數職的媽媽、媳婦;原先有固定的工作,婚後有了期盼的小生命,同時我的生活也有了天翻地覆的轉變…

因為要帶小孩復健,我先是轉兼職,帶女兒上課的同時,也加入一些家長支持團體,從中獲得了不少照顧自己的方法,並與情緒和平相處,有過許多歡笑淚水交織的美好回憶。

正當好不容易可喘口氣時,同住的公公有狀況,需要我全職照顧,於是假日才可兼職換取收入;從事照顧員服務的媽媽勸我轉跑道,先考取居服員證照,才有餘力照顧家中長輩;六日翻閱報紙,剛好看到民意論壇陳乃菁醫師的文章「團體相互支持 照顧者的動力」,心中有些感觸。

以前總覺得長輩身體健康,我只要照顧好特殊兒就好,卻在公公身體出了狀況後不知所措;幸虧醫師或照護中心會不定時開家長支持團體或課程資訊,讓我不致焦慮過度。上有長輩,家有特殊兒,這些講座真的很像救命繩,每每參加都有不同的收穫,感謝開啟了這扇窗口,讓照顧者有個抒發的管道;唯有互相支持,才更有走下去的動力!

   
《艾蜜莉在巴黎》金句帶你看見小資女的成長和蛻變!
《艾蜜莉在巴黎》劇情說的是不會說法文的美國女孩 Emily 被派駐到法國巴黎的行銷公司工作,在那邊遇到在職場和愛情上的各種挑戰。一起來看看劇中的金句吧!

太空科技重鎮 科技與生態並存
說來也許令人驚訝,美國梅里特島成為太空重鎮後,人類並非唯一受益的當地居民,因為梅里特島只有部分土地用於太空活動,甘迺迪太空中心四周其實是一大片的野生動物保護區。
 
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