2020年6月3日 星期三

黃介正/孤鷹.戰狼.香港


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名人堂電子報
2020/06/04 第1957期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
黃介正/孤鷹.戰狼.香港
黃介正聯合報

「不要人誇顏色好,只留清氣滿乾坤」。中國大陸領導人習近平在二○一七年十月主持完中共十九大後,率領新一屆中央政治局常委會見國際媒體,意氣風發地引述這個詩句,要記者們在大陸走走看看,當然是自信更多的人「說好中國故事」。

半個月後,美國川普總統飛北京訪問,習近平在帝王象徵的紫禁故宮內宴客奉茶、觀賞京劇,雙方簽訂兩千多億美元合同與訂單,同意透過四個高級別對話機制,全面推進兩國關係。

隔年春天,川普在「美國優先」的思維下,出手掀起貿易大戰,美中關係逆轉,敵意升高,從國際組織到南中國海,從制裁重稅到交流限制,美國愈是強硬,中國愈加反擊。在中共慶祝「建黨百年」之前,美國進入總統大選之際,兩強看似不由自主地被吸入了「修昔底德陷阱」。

置盟邦及伙伴於不顧,川普政府不斷地在國際「退群」,無論是否珍惜世界領袖地位,能否「讓美國再次偉大」,美國愈來愈像「孤鷹」。高速擴張的地緣經貿戰略布局及必須接踵達成的預設指標,習近平所言「大國要有大國的樣子」,竟鼓動出「厲害了我的國」的民氣,只是「戰狼外交」不曉得是否真能說好中國故事。

灰犀牛對撞本即有撼動全球的震度,今年出現的新冠疫情黑天鵝,給美中兩強在每一個場域的較量,意外地提速添火。在未來半年疫情未必趨緩,美國大選結果出爐之前,「要談可以」似已階段性淡出,「要打奉陪」恐怕就是主旋律。

被移交中國統治已歷廿三年的香港,直到習近平上台強力推動「強國夢」,眼看一波波「被內地化」的政策效應,累積成「一國一制」的隱憂。「港人治港、高度自治」依香港人民意願來定義的最佳方案,愈不可能。具國際協議約束力的《中英聯合聲明》也不能牢靠保證「五十年不變」的承諾。

去年「反送中運動」所引發香港可能失控的畫面,更嚴肅地喚醒了「《香港基本法》廿三條立法」的國家安全幽靈。中共中央決定,即使損及香港的特殊國際經貿與金融地位,也要「全面依法治國」出手立規矩。美國川普決定,即使傷不了北京,卻可能懲罰港民與港商,也要立刻祭出制裁。孤鷹與戰狼,在永遠沒機會獨立的香港戰擂台。

可能選擇性疏忽台港特殊關係的根源,在於《中華民國憲法》;又因為政治對話基礎崩裂,兩岸官方處於毫無互信的狀態,台灣在北京與香港此次國安立法的紛擾中,既非「事主」身分,卻連「公親」的功能也根本使不上。然而,香港之於台灣,除了唇齒相依,還有血濃於水,除了轉口緩衝之利,也有自由價值之義,台灣的香港應變之策,絕不可以他國立場,而須以本身利益為準。

台灣夾在孤鷹與戰狼之間,在極度壓縮的決策空間內,勉強為往後這幾年,撐開生存的血管,保持發展的供氧,尚憂力之不逮,怎可自將一手戴上手銬,只求把另端扣在川普手腕?

(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

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