2019年10月31日 星期四

施振榮/實踐王道社會主義的理想


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2019/11/01 第1812期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
施振榮/實踐王道社會主義的理想
施振榮聯合報

隨著社會的發展,世界各國都反思什麼才是對人民及社會永續發展最佳的生活方式。從過去經驗來看,社會主義可說是終極目標,就如同禮記《禮運大同篇》所擘畫的理想世界。

不過在現實世界中,目前實行共產主義與資本主義的社會,運作都已出現盲點。事實上,共產主義因無法共創價值,缺乏誘因,在創造價值方面已證實不可行。資本主義雖能創造價值,但造成貧富不均及贏者通吃的問題,這也是資本主義的盲點。

因應共產主義與資本主義運作的盲點,我特別提出「王道社會主義」,希望更能實踐社會主義的理想目標。

「王道」是指大大小小組織的領導人之道,身為領導人要有三大基本信念:創造價值、利益平衡、永續經營。價值是共創出來的,透過社會建立的機制進行價值交換。因此在價值交換過程中,要考慮到所有的利害相關者,其中整個社會/市場就代表最主要的利害相關者,要感到有價值。

很重要的是,這裡所談的價值是六面向的價值,包括有形、直接、現在的顯性價值與無形、間接、未來的隱性價值,要以「六面向總價值」來衡量,尤其要「顯隱」兼顧方可持久。

此外,為讓參與其中的所有人共創價值,就要建構一個利益平衡的機制,讓所有參與其中的利益相關者都感到平衡,這裡所談的平衡是一種動態的平衡,隨著時間與客觀環境的改變,達成平衡的點也會不斷的變化。

現在社會上普遍對「民主」精神有所誤解,民主往往被簡化為選舉一人一票的思維,這其實存在盲點。民主應該回歸到「以民為主」的觀念,但在決策時不能以一人一票的方式來決定,這個機制會有盲點,容易忽略隱性價值。

因此,我提出的王道社會主義,其精神在共創價值,但為讓所有利害相關者感受到利益平衡,決策時就不是以一人一票的思維,而是要考慮有不同「權重」的思維。就如同在企業中,企業內的民主決策也有權重的思維,投入多的股權高,所承擔的風險也較多,所以決策時就採取有權重的民主。

民主有權重的思維,就代表是一種相對平衡、動態平衡的觀念,而非一人一票的絕對平衡。例如美國企業運作機制,有的創辦人擁有否決權或是一股可以抵十股的表決權,就是採取權重的概念。

所以我認為,民主的精神應加入「權重」的投票機制,還要有顯隱兼顧的觀念,在創造有形、直接、現在的顯性價值外,不能忽略無形、間接、未來的隱性價值,社會才能追求相對更好的未來。且還要隨時間及客觀環境不斷調整,才能達到動態的平衡。

目前北歐國家推行的民主社會主義相對較符合社會主義精神,透過稅制設計將資源重分配,達到相對的利益平衡。北歐國家的社會文化中,所得高者稅負高,但他們也認為照顧弱勢是合理的,這也是多數人認同的價值觀,未來才能相對平衡,否則如果只以個人利益出發就會感到不平衡。

當然資源重置的過程,會衝擊到既得利益者的利益,這時就有賴社會文化,讓有條件者願意多承擔,以犧牲小我、成就大我的心態來面對新機制的調整,為的是替社會未來創造更大的隱性價值,促成社會的永續發展。

為求永續發展,我們應該推行王道的社會主義,並不斷優化。領導人也有責任建立一個更能共創價值且相對利益平衡的機制,並不斷透過創新方法來為社會創造新價值。(作者為宏□集團創辦人/智榮基金會董事長)

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高市議會為韓國瑜開戰 藍綠爆發流血衝突


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高市議會為韓國瑜開戰 藍綠爆發流血衝突
記者楊濡嘉、蔡孟妤/高雄報導聯合報

立法院議事杯葛流血衝突場面,昨天在高雄市議會上演。為了高雄市長韓國瑜請假參選未出席議會報告總預算,民進黨團昨天占據議會主席台拒絕副市長葉匡時報告;藍綠爆發流血衝突,主席副議長陸淑美一度動用警察權,僵持近兩個小時後,葉在國民黨議員護衛下完成預算報告,陸淑美隨即宣布總預算付委。

韓國瑜在桃園拜票 赴慈湖謁陵

韓國瑜昨天整日都在桃園衝刺拜票,先赴慈湖謁陵,後赴各地拜訪,參加原住民後援會,強調對年輕人和原住民照顧的重要。

葉匡時:綠應該達到效果了吧

高雄市議會昨上午總質詢,民進黨議員在議事廳放了廿多個韓國瑜照片立牌,諷韓請假未出席。葉匡時說,相信民進黨議員應該很高興,有這麼多媒體拍,應該達到他們要的效果吧。民進黨團舉行記者會嗆說,沒有市長就不讓總預算過;國民黨團則回嗆作秀、蹭韓無下限,之前副市長許立明代理市長時怎沒看到民進黨跳腳,根本雙重標準。

下午三時開議,民進黨議員提前進入議事廳,拿著「慘叫雞」玩具按壓,手持「面對市民、接受質詢」、「沒有預算」等牌板霸占主席台,並拿市府官員椅子擋住主席台兩邊通道,阻擋主席上台。

民進黨議員指葉匡時只是職務代理人,不是代理市長,不具報告總預算資格,要求韓國瑜親自出席。國民黨議員隨後進場,與民進黨議員爆發肢體衝突,國民黨議員劉德林在衝突中撞破頭流血,民進黨議員林宛蓉也因推擠造成暈眩送醫,還有多人被推倒在地,尖叫、衝突不斷,場面混亂。

場面混亂 主席一度動用警察權

主持會議的陸淑美動用警察權,請議會警衛進場,將雙方隔開,並在國民黨議員護航下「擠」進主席台,敲下議事槌宣布開會,但因場面混亂,陸宣布休息。

民進黨議員仍死守主席台,高嗆「要戰就戰到底,民進黨團沒在怕!」之後經數次休息及黨團協商,藍綠仍無法取得共識,陸淑美在議會警衛及國民黨議員護送下,在傍晚五時左右站在主席台宣布開會,葉匡時在藍營議員保護下報告總預算。

民進黨議員仍不斷干擾、阻止報告,葉報告完,陸淑美問「各位同仁有沒有意見?」國民黨議員喊「沒有!」陸宣布「全部交付審查」,並宣布散會。民進黨議員氣得高喊「交付無效」。

會後,藍綠都譴責暴力,民進黨團指葉匡時約一分鐘的總預算報告不適法,付委無效;國民黨團強調付委都按議事規則進行,一切合乎規定。

 
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新聞眼/這場流血大戲 韓國瑜在不在都要演
本報記者楊濡嘉聯合報

因主帥韓國瑜缺席,高雄市議會爆發縣市合併以來最激烈藍綠衝突;但儘管沒主帥 ,高市議會依然成為總統大選藍綠角力的延伸戰場。

昨天的高雄市議會,活生生就是立法院杯葛閣揆施政報告的翻版。在野黨包圍主席台的攻勢,執政黨護衛副市長葉匡時報告的守勢,全部都在立法院上演過,藍綠議員仍然要如此賣力演出,不惜見血衝突,說白了,還是為了總統選舉,這流血大架,韓在不在都要上演。

對上九合一大選將民進黨幾乎打趴的韓國瑜,尋求連任的蔡總統在高雄有輸不得的壓力,主持高雄市政十二年的陳菊「菊系」人馬更不能輸;市議會正是「卡」韓的最大戰場。不論韓人在不在高雄,綠營都要出招對付,就是不讓韓好過。

對於韓國瑜當市長不到一年就去選總統,國民黨議員雖要費心力向選民解釋,但畢竟是因韓流捲起才讓國民黨在高雄議會過半,藍議員更有護衛高市府的義務與責任,「韓請假參選,國民黨議員幫市府守住高雄」。

對高雄市民而言,應不樂見這樣的議場衝突,但在整個政治大氣候下,也能理解這場戲的實屬必然。藍綠議員與政黨都應該知道,選民正睜大眼睛看著高市議會表現,那方拿捏失準,傷的不僅是個人政治利害,還會衝擊到總統、立委大選,輕重之間,考驗高雄市議會的智慧。

 
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搶青年民心 韓國瑜:學貸免利息 由政府補貼
記者張裕珍、陳夢茹、鄭國樑、高宇聯合報

國民黨總統參選人韓國瑜昨天到桃園展開兩天傾聽之旅,韓國瑜說現在年輕人被低薪困擾,視野打不開,台灣必須快速國際化,一定要培養下一代,政府花再多錢投資年輕人都是值得的,政府投資年輕人就是投資未來。年輕人最困難的是學生貸款,政府應該負責任讓這些經濟困難的年輕子弟到銀行借錢時,協助將利息降到最低,甚至所有銀行都不向學生收任何利息,由政府來補貼。

適逢先總統蔣公一三三歲冥誕,韓第一站就到慈湖謁陵;一名百歲老榮民為了見韓,清晨三點多就出門搭車趕赴慈湖,在韓上前握手致意時激動落淚,韓則叮嚀他注意健康。

韓國瑜昨天上午十點抵達慈湖謁陵,之後到復興區參加原住民後援會成立大會,再到八德、大溪、中壢等地,支持者揮舞國旗夾道歡迎,熱情高喊「凍蒜」。

韓國瑜說,身為政治人物最重要天下第一等大事就是民心,人民心想什麼、人民心裡憂愁什麼、人民心裡在乎什麼?是從政者首先考量的。今天的民進黨政府已離民心越來越遙遠,只迷信民調。

他說,冷冰冰的數字是有心人幫忙操作,就如同孫悟空金箍棒一樣可大可小,要百分之卅就卅,要百分之五十就五十,「乾脆讓蔡英文民調一口氣到百分之百,全台灣的票都是她一個人的!」

韓國瑜批評民進黨藉由阿拉伯數字欺騙而得到滿足,忘記最重要的責任是幫人民安居樂業;人民只看見貪汙腐敗、派系分贓、施政錯誤、嘴巴硬拗、打死不認錯,只愛權力不愛人民,離人民越來越遙遠。他呼籲對手不要迷戀數字,「自己看了乾過癮,是沒有用的」,他在乎的是民心。

參加原住民後援會成立大會造勢時,泰雅族耆老幫韓穿上泰雅族頭目裝。韓國瑜以「荷包蛋」形容原住民生活狀態,住在都市區是蛋黃區,住在偏鄉是蛋白區,很多蛋白區原住民朋友離蛋黃區太遙遠,很容易被忽略。

他說,有四件事絕對不能讓原住民朋友吃虧受委屈,一是教育,原住民小朋友與下一代一定享受平等教育資源與機會;二是醫療,絕對不能因地理位置太遠、人數太少受到影響;三是建設,不能因為原住民人數少,建設就七折八扣;四是經濟,原住民很大困難是會生產、但不會賣,只要能將生產與銷售合理化,原住民經濟就能改善。

 
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韓蔡營造黨內團結 「超級星期六」台南交鋒
記者修瑞瑩、鄭維真、江婉儀、楊濡聯合報

韓朱吳輔選洪秀柱

明天是「超級星期六」,藍綠主帥將在台南正面交鋒。蔡英文總統與行政院前院長賴清德將出席立委林俊憲競選總部成立大會,這也是初選後蔡、賴首度同場合體。國民黨總統參選人韓國瑜、新北市前市長朱立倫、國民黨主席吳敦義當天也將出席前主席洪秀柱競選總部成立大會,營造黨內大團結。

藍綠大軍明天都開拔到台南,這也是韓國瑜請假參選後,蔡、韓首次在同一個縣市造勢較勁。洪秀柱和林俊憲的競選總部分別位於東區和中西區,兩軍相距約五公里、車程十五分鐘,堪稱台南版「地鐵大戰」。

台南是綠營傳統票倉,蔡英文積極固樁,韓國瑜日前特地選在台南水萍塭公園造勢,踢館意味十足。除了主帥短兵相接,副手人選也是焦點,賴清德曾任台南市長、朱立倫是台南女婿,外界也關注,「蔡賴配」和「韓朱配」是否成為二○二○對戰組合。

依照目前洪秀柱競選團隊公布流程,大咖上台時間,分別是吳敦義九時四十五分、朱立倫十時廿五分、韓國瑜十點卅分,由於行程緊湊,三人能否順利同台,主辦單位也沒有把握。

「韓朱配」話題再起,外傳朱立倫可能受邀擔任韓國瑜全國競選總部主委,朱昨天受訪時僅表示,競總應與黨部結合,歷任黨主席應該都要掛競總榮譽主委或其他職務。至於誰適合接任主委?朱立倫說,這個要尊重韓。韓在桃園受訪時則表示,等成熟後會對外宣布。

據了解,雖然前主席連戰出手整合,但朱立倫是否出任競總主委,朱、韓尚未談過,兩人目前「連見面都沒有」。對於「韓朱配」能否成形?洪秀柱昨說,韓若有意願,應主動拜訪朱,展現誠意。

蔡賴初選後首度合體

綠營部分則積極促成蔡賴配,蔡英文台南市競選總部主委黃偉哲說,「蔡賴和」已是過去式,現已進入「蔡賴合」,至於最後是否「蔡賴配」,台南很多選民早在心中將蔡賴配在一起。

賴陣營昨證實「蔡賴合體」,賴清德將於上午九時到場,蔡總統十時到場,賴清德致詞後,將會陪同蔡總統進場,蔡、賴將一起為林俊憲加油打氣。

台南交鋒後,民進黨高雄市立委參選人李昆澤周日將舉辦「咱的高雄.台灣的歌」演唱會,預計至少三千人參加,蔡、賴也允諾到場,被視為蔡賴攜手,直搗韓國瑜地盤。

 
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選戰筆記/桃園突圍!藍綠都有危機意識
本報記者呂開瑞聯合報

韓國瑜桃園傾聽之旅從慈湖謁陵出發,有不忘本、承襲國民黨正統意涵,接著到藍營唯一執政的原住民復興區和眷村,意在鞏固基本盤。不過,面對不對稱戰爭,韓國瑜除了護住基本盤,還要有新思維才可能突破重圍。

桃園過去藍大於綠,經過民進黨二屆市長執政,如今還是如此嗎?事實上桃園近年新移入人口多,年輕人占比提高,這些族群自主意識強,對政黨幾乎無忠誠度,傳統藍大於綠的結構正在解體。

近來,市長鄭文燦頻搭舞台邀蔡英文總統深入客家鄉親群聚的桃園南區,助攻態勢明顯,但本屆市議員選舉,藍軍實質過半,代表基層實力仍在,韓密集的見面會與參香行程,今晚還有營造大團結的造勢晚會,兩軍對壘都有不可丟掉桃園的危機意識。

在韓的傾聽之旅中,國民黨議長邱奕勝扮關鍵角色。他主導全局,召集所有黨籍議員安排所有行程,拜會地方人士、全程陪同韓走訪行程,與鄭文燦為蔡英文搭舞台互別苗頭。

邱奕勝在基層的實力堅強,有意問鼎下屆市長,如同「桶箍」般團結國民黨議員,且這次有二名議員轉換跑道選立委,邱力挺韓也帶動了國民黨的團結,更是挺進市長戰役的前哨戰。

八月間,韓國瑜第一支穿雲箭射進桃園時,國民黨六名立委參選人緊跟合體,儼然有母雞帶小雞架式;這兩天的傾聽之旅,六名黨籍立委參選人也緊貼在韓身邊,立委呂玉玲後援會也請韓站台授旗,更加確認韓母雞帶桃園小雞的局勢底定,展現和綠營一拚的決心。

韓國瑜接下來,若能有更多新思維和好的政策論述,對比蔡政府執政的荒腔走板,就有機會開拓票源。

 
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教部憂:恐有不缺錢的學生貸款套利
記者張錦弘/台北報導聯合報

國民黨總統參選人韓國瑜昨主張把就學貸款利息降至最低,甚至免收利息。教育部回應,目前透過在學期間減免利息、畢業後緩繳本息等措施,已減輕弱勢學貸族負擔,若不分貧富都免息,恐有不缺錢的學生貸款拿來投資套利,有限資源仍應用來照顧真正弱勢生。

教育部高教司司長朱俊彰說,目前申請學貸、未還完本金的人數約八十八點三萬人,平均每年新增廿三萬人,扣除政府補貼及銀行吸收的部分,學貸利率只有百分之一點一五,若就業後每月還本息四千元,利息只占三百元。若一律免息,政府一年補貼預算要從目前廿三億元,再增加十六億元,還需要努力籌預算。

朱俊彰說,家庭年所得一一四萬元以下的高中以上學貸族,在學及畢業、退伍後一年內不用還本金,由政府付利息;家庭年收一一四萬到一二○萬者,緩繳本金期間政府付一半利息;家庭年收一二○萬元以上,或家中有二人以上就學,在學時要自付利息。

鑑於許多學貸族剛就業時起薪低,朱俊彰說,若畢業後工作平均月薪三萬五以下,可申請最多緩繳四年本息,期間由政府付利息;另現行規定,貸款四年,將來可分八年償還,低薪學貸族可申請把還款期限延長為二倍,分十六年攤還。學貸族不論月入多少,還可申請只繳息、不還本金,最多四年。目前約九成都是家庭年收一一四萬元以下學生申貸,銀行曾提醒,若一律免利息,可能會有更多不缺錢的學生也貸款,增加預算負擔,甚至拿來投資套利。

 
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青年總部今開張 蔡英文將與300年輕人互動
記者丘采薇、周佑政/台北報導聯合報

二○二○大選倒數計時,民進黨最近積極爭取青年選票,今晚民進黨成立的「青年總部」也將於台北市開張,蔡英文總統將與現場三百位青年面對面互動。

民進黨青年部主任吳濬彥表示,青年對蔡總統的支持度高,但仍要設法在最短時間內,激發年輕人的投票意願,目前蔡總統的支持度高於民進黨支持度,接下來將強力訴求,「即使蔡總統順利當選,國會不能過半,未來四年推動改革、施政會相當困難,藉此帶動民進黨整體選情。」

最近蔡英文總統連任辦公室接連出招,昨天推出「小英日常網站暨總統府大冒險遊戲」,接著民進黨「青年總部」今晚開張,蔡總統將到場與現場三百位青年互動。隨著投票日逼近,民進黨青年部百位青年輔選團也將前進全國各選區,「客製化」替立委輔選,激發年輕人投票意願。

今天青年總部成立除邀蔡總統、黨內幹部、青年立委參選人與議員參與,三百位參與青年也會寫「給台灣的一封信」,表達對台灣的期望。民進黨也規劃世代共玩、民主國會、進步號三大主題帳篷展場,增加與年輕世代互動。

國民黨總統參選人韓國瑜近期舉辦青年座談,盼拉近較弱勢的年輕選票,有民調顯示韓的青年支持度上揚。蔡總統競選連任辦公室發言人顏若芳說,不論藍綠參選人,曾經做過的事與說過的話,與後來實際作為是否相符,「年輕人會辨別是非真假,也會查證假訊息」。

蔡總統競選連任辦公室發言人廖泰翔說,民調起起伏伏,蔡總統目前仍以國政為優先。

 
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韓國瑜與年輕人交心座談 將推青年白皮書
記者蔡佩芳、鄭媁/台北報導聯合報

國民黨總統參選人韓國瑜「走出同溫層」青年論壇陸續舉辦,民調顯示,韓國瑜在年輕世代的支持度開始回升。韓陣營認為,韓國瑜持續釋放「可以討厭我,但請花點時間了解我」訊息,以交心面對,打動年輕人;未來等意見蒐集完整後,就會推出青年政策白皮書。

韓國瑜青年軍分析,「你可以討厭我,但請了解我」這個訴求顯示韓國瑜知道年輕世代對他的評價,也願意正面面對,年輕人會感受到韓國瑜「不是那麼活在自己世界。」反觀蔡英文總統,當選時口口聲聲表示會挺覺青,但三年來做了什麼?年輕人當然要往下個目標尋找出口。

為與年輕民眾近距離對話,韓國瑜的青年座談「很不國民黨」,不走傳統政治人物「分台上、台下,活動結束後拍合照」的路線,大家席地而坐像在聊天,年輕人可以發言、有參與和互動。

座談會中雖有人鬧場,但韓青年軍認為,這也間接證明他們舉辦的座談會沒有事先審查身分,參與者也沒有經過事先安排,「這樣的形式,基本上已達到成功效果。」

韓核心幕僚指出,對話是讓大家了解韓國瑜的方式,年輕人與傳統選民不同,不喜歡被餵食的政見,以挑戰與懷疑的角度,對政治人物普遍不信任,宣示也不一定能贏得認同;再加上,把座談變成政見發表會的做法,太過刻意,不是韓式風格。

該幕僚透露,韓國瑜喜歡用講故事、舉例的方式引起思考,而不是直接給答案。這也是一種吸睛的方式,韓國瑜的做法持續在網路上引起聲量與注意,如果四平八穩回答,可能不會有任何回應。

 
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連署能過關? 呂秀蓮:盡人事聽天命
記者丘采薇、林麗玉、李隆揆/台北聯合報

前副總統呂秀蓮與南投縣前縣長彭百顯搭檔參選正副總統,連署將於明天截止。呂秀蓮質疑,她自從宣布登記連署以來,不斷遭受不明人士騷擾,包括連署站帆布被剪、連署站接到恐嚇電話,還有警察來關切,讓她相當痛心。至於連署能否過關?她表示,「盡人事聽天命。」

中山國中前教師蕭曉玲表示,台灣教師聯盟成員幫忙到花蓮街頭連署,但一到廣場擺攤設站就遇到警察「關切」。鐵路警察局澄清,警方昨接獲台鐵局通報,稱有人在站區設攤,需要警方協助;派員到場了解後,確認設攤行為屬鐵路局職權,就由站方告知站區未經許可禁止設攤,現場員警只是維護安全秩序,並無干擾或妨害連署活動。

彭百顯昨表示,鄉下地區很多人都說要投票給呂秀蓮,支持者卻不知道必須先連署過關,廿八萬連署門檻真的很難,卻不斷有流言蜚語阻擋連署。

 
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要聞
太陽花判決 韓:對警不公 柯:不該全由基層警負責
記者邱瓊玉、楊正海、陳夢茹、王敏聯合報

太陽花學運國賠案引發關注,國民黨總統參選人韓國瑜昨天表示,警察完全依法行政,這判決非常打擊警察士氣,若未來執勤有陰影,不是台灣社會之福,對警察非常不公平。新北市長侯友宜說,政治絕對不要影響到第一線警察執法態度,讓司法有清楚界線可以遵循,警察好好保護市民嚴正執法。

台北市長柯文哲說,太陽花學運至今要五年了,法律程序太慢了;當然還是尊重法院判決,也要顧慮基層員警士氣,警察奉令執行公務,出問題也不應該全部都是由基層員警負責,到底是誰下令的,這個還是要另外處理。

柯文哲說,如果太陽花學運定位為歷史事件,「政治問題就政治解決」;如警察和民眾互相告訴,民眾全部不起訴,警察是不是也要不起訴,有時候也要公平處理。如大家都開始公平公正、依法行政,政治事件就會少掉。

對於判決書寫到「警察不應該把人民當作敵人,以報復仇恨的心態攻擊人民」,柯文哲說,這種字眼也太奇怪,他很不喜歡批評司法,雖然內心很感冒,但司法還是要成為一個人民可以相信的系統。

國民黨立法院黨團對判決表達遺憾與抗議,呼籲北市警局再提上訴。立委賴士葆質疑,蔡政府上台後,當時行政院長林全就對所有參與太陽花學運者撤告,北院法官是否因為「政治正確」,才判決要國賠?蔡政府有兩套標準,面對年改抗爭時,警察用同樣標準驅離抗議者;但遇到太陽花學運就變成警察暴力,糟蹋警方執法正確性。

韓國瑜競選總部副執行長孫大千說,北市府應拿出勇氣與擔當,力挺北市警局提上訴。

 
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太陽花國賠案 徐國勇挺北市警上訴
記者蔡晉宇、鄭媁/台北報導聯合報

太陽花學運行政院驅離案宣判,北市警局須賠償逾百萬元,基層警方反映面對陳抗難作為。內政部長徐國勇昨表示,全力支持北市警局上訴,警察執法決心不受個案影響。對於藍營批評蔡政府面對陳抗兩套標準,徐反駁,此事發生在馬政府任內,如果影響到警察士氣,「這不就是馬政府造成的嗎?」

徐國勇昨天和警政署長陳家欽、刑事局長黃明昭、台北市警察局副局長黃啟澤、新北市警察局副局長艾鵬等人大陣仗舉行記者會。媒體詢問陳家欽「判決是否會造成警察日後執法時有所顧忌?」徐國勇搶著代答,還比喻「這種說法如同發生過車禍,從此都不開車,並不合理。」記者會上,雖然媒體多次點名陳家欽回應,但徐國勇皆搶答,一旁的陳家欽完全沒機會回答。

徐國勇表示,重點應該是執法要符合比例原則,去年立法院發生多起抗議事件,當時警方也不曾出動鎮暴警察,每個狀況都不一樣,面對持刀械的犯嫌,警察使用警械;若徒手犯嫌,則不該使用。每一場集會遊行依據大小,都會有對應的指揮官坐鎮指揮,根據現場狀況作相當應對,制止不法行為、保障合法行為。

針對藍營質疑,徐國勇說,此事件是發生在馬政府任內,「如果這一件事影響到警察士氣,這不就是馬政府造成的嗎?」他隨後也說,這都是政治語言,不希望因此影響警察士氣。徐國勇表示,目前尚未看到判決書,斷言判決公平與否言之過早,上訴也是法律賦予的權利,對於台北市警局將提出上訴的決定,內政部、警政署都全力支持。

 
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陳同佳出獄九天 還未聯繫投案窗口
記者許依晨/台北報導聯合報

涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳十月廿三日出獄,因應陳同佳來台投案,我方已設立單一投案窗口,陸委會副主委邱垂正昨天表示,目前陳同佳尚未與窗口聯繫,我方仍在等陳同佳的訊息。

陳同佳何時來台投案及其投案方式,受到台港兩地社會關注。邱垂正昨天在陸委會例行記者會上表示,我方的刑事警察局跟港方的警務處已建立了單一聯繫窗口,也就是投案窗口,雙方正就陳嫌來台投案積極溝通中。

他說,港府將我方投案窗口轉知給陳同佳,如果陳嫌確定要來台灣面對司法,可隨時且直接和我方的窗口聯絡,我方對於陳嫌投案做好了一切準備,一切依法積極處理,彰顯司法正義,還給被害家屬公道。

邱垂正表示,最關鍵的一步是,港方應該拿出誠意和負責任的態度,不要製造障礙,殺人嫌犯投案不能談條件,一切回歸司法處理,「一屍兩命,非同小可,真相只有一個」。

他還向港府喊話,按照港方不斷強調要獲得公平的審訊,陳嫌的投案完整事證缺一不可;台港雙方過去已經有類似個案的合作模式,例如香港特首林鄭月娥也有提過的「石棺案」,港府要展現誠意跟負責的態度,盡速協助陳嫌來台歸案。

媒體進一步追問,陳同佳是否還沒向窗口聯繫?邱垂正回應,「對,我們在等他的訊息。」

 
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焦點新聞
頂大2類名系 明年分發名額大增
記者章凱閎/台北報導聯合報

教育部昨天公布一○九學年大學日間學士班招生名額分配核定表,各招生管道名額占比與去年相近,考試分發名額僅比去年略增三八五人,占比未明顯增加。不過,不少頂大二類組科系明年大幅提高考分名額,例如交大電機系從十人大增為四十八人,成大電機系也從十二人增為四十六人。

儘管部分二類科系大增考分名額,但補教名師劉駿豪也發現,不少三類科系減少考分名額、增加個人申請名額,例如明年台大牙醫系考分名額從廿人減為十五人、台大藥學系從十九人減為十五人、陽明醫學系從四十四人減為卅人、高醫醫學系從卅人減為十六人。

多元入學後,究竟個申和考分名額比率該多少,多年來爭論不休。今年因為個申出現「超篩」窘境,相較過去有更多考生個申落榜後,匆忙投入指考,但喜歡的科系考分名額卻不多,讓此爭論又被搬到檯面。明年各招生管道名額,格外引發家長和考生關注。

教育部統計,明年大學日間學士班招生名額為十萬五六九七人,比今年略減卅四人,整體名額相近。明年個申名額約占五成二、繁星推薦約一成五、考分約二成三,也與去年比率相當,考分比率並未明顯變多。但教育部高教司司長朱俊彰說,按往年經驗,考試分發名額加計繁星、個申回流名額後,應可達到三成五至四成。

此外,教育部往年只針對學校各入學管道名額「總量」控管,各系仍有名額分配自主權,例如交大個申整體名額占六成,但交大電機系個申名額高達七成二、繁星占二成二、考分只剩百分之四,引發家長團體批評。教育部日前因而宣布,明年各招生管道名額「各系應貼近該校同一管道校平均比率」。

不少頂大的二類組科系,明年因此大幅調高考分名額,除了交大電機與成大電機外,包括台大機械系從廿二人增為四十二人、台大化工系從廿人增為卅二人、清大材料系也從十人增為廿一人。

至於部分三類科系減少考分名額、增加個申名額,是否未貼近校平均?朱俊彰說,例如一校考分占三成,各校系可能略有上下,但不宜超過十個百分點即可,這些三類科系仍有符合標準。

 
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愛台灣博物館卡 650元整年暢遊全台國立館
記者彭宣雅/台北報導聯合報

為讓國人以及外國遊客親近台灣的各博物館,故宮博物院將發行「愛台灣博物館卡」,國內民眾購買一張卡六五○元,持卡就可一整年暢遊國內所有國立博物館,預計明年元旦上路;外國遊客則會結合交通運輸,採一日券方式,預計明年底前發行。

立法院教育文化委員會昨天邀請故宮專案報告「新故宮─故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫」,為了招攬參觀遊客,故宮明年編列一千萬元預算,準備發行「愛台灣博物館卡」,同時建置體驗台灣文化套裝行程App,以及博物館便利行等子計畫。

故宮秘書處承辦人曾學仁表示,目前設定「愛台灣博物館卡」年卡一張六五○元,一整年到國立的博物館無限次數參觀,除了海生館因是OT(營運再移轉),沒辦法提供比較優惠的入園價格,但會提供門票折扣,以團體票價的優惠給卡友,對象是本國人。另外,民眾持卡還可享受相關門票及活動優惠,比如至農委會林務局的森林遊樂區購票有優惠,也會與商圈合作。

至於國外旅客部分,國際版博物館卡會用DayPass(一日券)的方式,結合交通系統與博物館。曾學仁表示,這是學習荷蘭的方式,分為國內與國外,國人會較優惠,但國際版預計明年底前發行。

 
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醫美通過「金標章」認證 可代辦陸客醫美簽證
記者楊雅棠/台北報導聯合報

醫美診所醫糾不斷,衛福部醫事司為加強其品質,制定特管辦法,今年起醫美診所執行七大高風險手術需符合一定資格,昨加碼推出「診所美容醫學品質認證」,經認證診所可取得「金色標章」,並獲得代為申請陸客醫美簽證資格,預計最快半年後完成第一波診所認證,業界對此新制樂觀其成。

根據衛福部統計,提供醫美服務的診所,全台總計有一千一百八十六家,執行特定醫美手術診所有二百一十七家。衛福部醫事司長石崇良表示,台灣醫療糾紛以醫美診所為大宗,認證制度已喊多年,過去醫策會協助認證美容醫學品質,礙於作業繁瑣等因素,參與認證診所數量僅廿家,衛福部決定由中央直接做醫美診所品質認證。

石崇良表示,診所美容醫學品質認證,採自願性認證,將醫美診所分為「手術類」與「非手術類」,欲取得金色標章,需合法登記半年以上、符合醫療機構設置標準,過去二年內未有重大醫療違規且遭停業處分,並通過廿項查核項目,包含民眾隱私、手術紀錄、全身麻醉需由合格麻醉師執行等,通過將可取得為期三年的認證資格。

醫美診所可於十一月四日至卅日申請,最快半年後,首批認證核可名單出爐。

取得認證後,萬一發生麻醉或手術意外,石崇良強調,將立即重新檢視該診所的資格,被認定案情重大將取消金色標章資格;認證診所具委辦陸客醫美簽證資格,來台執行醫美的陸客,若僅有一人也能代辦,但為避免陸客來台後「落跑」,一旦發現是醫美診所的疏失,也將取消代辦資格。

中華民國美容醫學醫學會理事長曾漢棋表示,自八月中國大陸取消自由行後,全台醫美診所的陸客量,雖未實際統計,但明顯大幅變少,對於取得金色認證獲代辦資格,他認為可以提高醫美診所加入認證的誘因,也可為了未來發展國際醫療做準備。

 
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年底小確幸 發票增40萬組雲端獎
記者林河名、沈婉玉/台北報導聯合報

統一發票每年年底都會視獎金餘裕增開獎項,加上今年財政部推出兌獎多元服務措施,又省下手續費一點四億元,獎金預算還有餘裕,九月起統一發票依往例增開一組六獎,還增開雲端發票專屬五百元獎四十萬組,行政院長蘇貞昌昨天在院會宣揚有感施政,放送年底雲端發票小紅包。

蘇貞昌表示,今年九至十月期(十一月廿五日開獎)起的統一發票,將增開四十萬組五百元「雲端發票專屬獎」,等於多出四十萬個幸運兒;另自今年十二月起,統一發票及公益彩券中獎獎金的免稅門檻,也由兩千元提高至五千元,每年約有十七萬人次受益。

財政部過去近七十年都委由郵局辦理發票兌獎,今年新推出兌獎多元服務措施,並新增網路兌獎App,提供廿四小時兌領獎讓民眾更方便,政府也省下手續費一點四億元。

財政部長蘇建榮早在今年五月間就在立院表示,因為新制省下的手續費,今年可望加開四十萬組雲端發票中獎名額。過去統一發票增加獎項多由財政部宣布,由閣揆在院會親自宣布,相當罕見。

財政部每年都會編列統一發票獎金預算,每期發票開獎中獎張數及兌領率都不同,若當年度獎金兌領率低,可供發出的獎金預算還有餘裕,就會增開獎項。

蘇建榮表示,自今年九月起,統一發票增開四十萬組五百元「雲端發票專屬獎」,財源來自上述節省兌獎手續費一點四億元,可開辦至年底,明年是否續辦,將視預算及兌獎情況而定。但由於這個小確幸「剛好」實施到年底,也讓外界多了不少想像。

 
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政治新聞
蘇嘉全送高價黑鮪禮盒 立院:為推展國會外交
記者蔡晉宇/台北報導聯合報

立法院長蘇嘉全曾在上任時規範不收禮,希望改革送禮文化,但鏡週刊昨報導,立法院五月花費五十四萬元公帑購買黑鮪魚禮盒,每盒單價六千元。

立法院秘書長林志嘉昨天澄清,該筆採購案用於立法院推展國會外交,送禮文化與國會外交是兩回事,均依政府採購法辦理。

林志嘉表示,這件事非常單純,就是國會外交一部分,蘇嘉全認為國會外交能促銷國內農漁產品,也感謝所有駐外使節的協助。

對於外界質疑黑鮪魚禮盒價格高,林志嘉說,今年價格與歷年相比並沒特別高,送給外國朋友的東西代表台灣政府,當然不要太寒酸。

針對蘇嘉全口頭說要改革送禮文化,卻送出高額禮盒。林志嘉表示,送禮文化跟國會外交是兩回事,送禮是對於行政院各部門送的禮盒,立法院原則上會拒絕,也不會送禮給行政部門,但對於國際禮儀、外賓來訪,還是會送紀念品,這是必然的國際禮儀,完全是兩碼子事。

 
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美眾院外委會通過台北法案 與參院版大致相同
華盛頓記者張加/卅日電聯合報

繼美國聯邦參議院院會廿九日通過支持台灣維繫邦交的「台北法案」,眾議院外委會卅日也通過「台北法案」;眾議員夏波盼「台北法案」能阻擋他國勿犯下索羅門群島與吉里巴斯轉向承認北京的錯誤,眾議員游賀則重申,美國應承認台灣是個國家。

眾院外委會卅日審議台北法案,夏波說,台北法案提出一個關鍵問題,美國為何不承認台灣?台灣人民並不想成為中國大陸的一部分,台灣是個獨立國家,美國政策早該認清這些事實。游賀則說,他同意夏波的說法,現在是美國承認台灣是一個國家的時候了。

眾院版台北法案與參議院通過的版本大致相同,國會意見指出,美國政府應該支持台灣與印太區域與全世界國家強化其官方關係與非官方夥伴關係,以及支持台灣的國際參與。待參、眾兩院皆通過一致版本法案,才會送交美國總統川普簽署。

 
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社會新聞
連千毅背後太陽會大哥涉直播主之亂 檢聲押禁見
記者林伯驊/連線即時報導聯合報
高雄檢警偵辦「直播主之亂」,前天北上苗栗拘捕直播主連千毅的「大哥」太陽會苗栗分會長謝育全、成員蘇姓男子,另在高雄逮太陽會高雄分會李姓男子,警方昨晚依違反組織犯罪、槍砲、恐嚇等罪送辦,檢方漏夜複訊後,認定謝有勾串證人及再犯之虞,聲請羈押禁見。

檢方今天凌晨對謝育全聲押禁見外,蘇姓男子因另案遭通緝,先送監執行2年7月徒刑;李姓男子獲交保10萬,條件為每周二、五晚間至鼓山偵查隊報到。

檢警查出,連千毅涉教唆去仇家鄭又仁的寵物店猛砸,第二次更朝店面開槍,上月底有名張姓槍手投案收押禁見,經深入追查,張平時擔任謝育全(46歲)保鑣,開槍當晚謝育全疑才剛替雙邊調停,不料連千毅位於鼓山區的據點倉庫隨即被大批車輛鳴喇叭,1輛車更衝撞大門,謝、連等人才讓張姓槍手去開槍示威。

檢警擴大調閱監視器畫面清查,並陸續約談雙方人馬,再度鎖定跟隨謝育全的蘇姓男子(34歲)、太陽會高雄分會成員李姓男子(47歲)、林姓(23歲)及范姓(28歲)男子也有涉入不法行動。

本月9日檢警先於高雄逮捕林姓、范姓男子,移送複訊後聲押,法院裁定收押。

前晚高市刑大、刑事局南打及保一維安特勤隊等單位再度持拘票、搜索票,衝入苗栗市為公路一間火鍋店大喊數次「不要動」,謝育全及蘇姓男子正與兩桌友人餐敘,當場逮捕,並在2輛轎車上搜出印有太陽會標誌的徽章、貼紙、紅包袋等,以及1支伸縮警棍。警方另同步到高雄新興區七賢一路住宅逮李姓男子。

 
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野炊瓦斯罐爆炸 曉明女中11人傷
都社中心記者/連線報導聯合報

台中市曉明女中昨天安排國二學生到台南曾文青年活動中心戶外教學露營三天,學生們在第一晚的晚餐野炊時,疑因卡式瓦斯爐離烤肉火源過近,造成瓦斯罐爆炸,十一名學生燒燙傷送醫,其中四人住院治療。

「好可怕,聽到爆炸聲閃躲時已來不及。」不少女學生驚魂未定,只記得當時多數人已用餐完畢,突然一聲爆炸聲,來不及閃躲就受傷了。受輕傷的女學生說:「感謝神明保佑」,老師在旁安撫情緒,並讓學生打電話回家報平安,同時向家長說不好意思,沒注意而讓學生受傷。

台中市長盧秀燕第一時間致電給曉明女中校長關心此事,曉明女中輔導主任王美玲表示,這是國二學生的戶外教學露營,共有四八○名國二學生參加,昨天是第一天,發生意外後,不少學生受驚嚇,學務主任、導師都到醫院陪伴學生,初步了解是卡式瓦斯爐使用不當造成,懷疑是火源離瓦斯爐太近才爆炸起火。

台南市消防局昨晚六時卅八分據報,曾文青年活動中心有學生野炊不慎燒燙傷,隨即派員前往救護,現場一片混亂,十一名女同學燒燙傷,分別送成大、永康奇美、柳營奇美、麻豆新樓等醫院;學生多是一度至三度不等燒燙傷,集中在臉和手,所幸面積不大且多是皮肉傷。

其中,在成大醫院及柳營奇美醫院各有兩名受傷學生,分別因臉、手部燒燙傷情況,院方建議住院,柳營奇美的兩名學生昨晚轉院回台中。

台南市消防局指出,曾有民眾任意丟棄廢棄瓦斯罐在金爐裡頭引發氣爆,使用卡式瓦斯爐離烤肉火源過近造成瓦斯罐爆炸並不常見,會進一步調查意外發生原因,也提醒民眾要注意及選購合格商品。

 
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經濟新聞
台積研發大軍將擴增8,000人 投入3奈米以下製程
記者簡永祥/台北報導經濟日報
台積電董事長劉德音昨(31)日主持台灣半導體產業協會(TSIA)年度論壇結語時透露,台積電會加大研發能量,將於竹科新建研發中心,打造成台灣的貝爾實驗室,預計再擴增8,000名研發大軍,投入未來二、三十年科技和材料研發及半導體產業的基礎研究。

台積電目前在晶圓代工先進製程領先全球,這是劉德音首次針對台積電即將打造的全新研發中心,提出未來研發方針及定位。業界解讀,台積電此舉將可更進一步鞏固領先地位,狠甩英特爾、三星等勁敵。

台積電過去五年已投資逾500億美元在技術研發,以台積電打算打造台灣貝爾實驗室的計畫,預定未來幾年仍會投入數百億美元在新科技和新材料的研發,持續扮演台灣半導體業領頭羊。

台積電昨天股價一度跨過300元大關,最高衝上歷史新高價301.5元,市值同步寫下7.81兆元新猷,不過尾盤賣壓出籠,終場跌1元、收298.5元,外資持續買超8,098張,連十買。台積周四ADR跌0.7%。(台積電股價一度突破300元)

台積規劃新研發中心,基地位於新竹縣寶山鄉,面積約32.7公頃,已向竹科管理局提出擴建計畫,目前全案已進入環評補件階段,預料明年初可動工,明年底完工。台積電幕僚表示,未來台積電3奈米以下的研發都會在此研發中心進行。

台積電追求技術自主,這幾年持續擴大研發規模,經費逐年提高,去年研發經費已占營收的8%,約達858.95億元新高,較前年的807.32億元增加,也超越台灣半導體業界,今年占比估為8.6%,金額站上千億元,再寫新猷。

 
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主計處估上季GDP增2.91% 增速四小龍之冠
記者林于蘅/台北報導經濟日報

主計總處昨(31)日公布第3季GDP增幅概估為2.91%,較8月預測的2.67%上修0.24個百分點;主計總處表示,美中貿易戰讓網通、伺服器業者回台生產,國內投資優於預期等兩大主因,讓GDP表現超乎預期。

主計總處也說,台灣第3季的GDP增速,已創下去年第3季以來、近五季最大增速,也繼續維持在亞洲四小龍之冠。

主計總處在8月時發布經濟預測,估2019年經濟成長率為2.46%,第1季至第4季分別為1.83%、2.40%、2.67%、2.90%。主計總處表示,根據最新第3季的概估數,若第4季GDP成長率維持不變,將推升全年經濟成長率至2.53%。

主計總處專門委員陳雅玫表示,第3季GDP上修主因包括美中貿易戰的轉單效應、業者將產能移回、國內半導體廠商持續購置機械設備,及台商回流投資。

香港、南韓、新加坡第3季經濟成長率,分別為-2.9%、2.0%、0.1%。陳雅玫說,各國GDP組成不同,不過,亞洲四小龍經濟成長主要動能都在於出口表現,台灣在外需相對穩健,以致第3季GDP表現居首。

外需部分,儘管第3季出口和進口都比預測值減少,但因資通與視聽產品及電子零組件業者以國內生產取代進口,讓出口衰退的幅度比進口衰退的幅度還小,出進口相抵後,國外淨需求對GDP成長貢獻1.58個百分點,高於預期。

內需方面,國內半導體廠商持續購置設備,以新台幣計價資本設備進口年增8.12%;不過,由於去年同期基期較高,加上廠商去化庫存且營建工程投資放緩,概估第3季資本形成衰退1.01%,所幸仍比8月預估的衰退幅度放緩。

至於第3季民間消費概估成長1.96%,低於8月預期;但第3季政府消費成長3.68%,高於預期;最終第3季國內需求成長1.48%,對經濟成長貢獻1.34個百分點。

 
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兩岸新聞
四中「雙十三」 劃中共30年執政路
香港特派員李春聯合報

中共十九屆四中全會昨天閉幕,最後證實會前有關人事的傳聞都是流言,有關制度和體系的拍板是實招。這次會議用了四天時間,主要討論有關制度和治理體系的決定,不計中共總書記習近平在會上作更細的說明,單單是會議公報就約五千字,但大會議、長文件,濃縮起來就是「雙十三」與「一條路」。

所謂「雙十三」,就是今次中共中央「決定」中,以十三個「堅持」與十三個「堅持和完善」,來仔細羅列中國大陸現在和未來的國家制度及國家治理體系。

第一個「十三」,是以十三個因「堅持」而形成的「明顯優勢」,來羅列中國大陸現在的制度與治理體系,包括:堅持中共黨的集中統一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持公有制為主體、堅持共同的理想信念、堅持以人民為中心、堅持改革創新、堅持德才兼備選賢任能、堅持黨指揮槍、堅持「一國兩制」、堅持獨立自主和對外開放相統一等。

羅列這十三個「堅持」,是要說明一個結論,即中共領導下的現行國家制度和國家治理體系,「是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現兩個一百年奮鬥目標進而實現偉大復興」。

但這次會議的目的,不是為過去和現在論定,而是要為未來要做的事開綱列線,於是有了另一個「十三」,即需要在堅持中完善的十三個制度、體制、體系、政策,包括中共黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、中共黨對軍隊的絕對領導制度、一國兩制制度體系、堅持和完善獨立自主的和平外交政策、中共黨和國家監督體系等。

這十三個「堅持和完善」的制度、體系、體制、政策,就構成未來中共要加以現代化的國家制度和國家治理體系。且在新的「三步走」的時間表,即二○二一年中共建黨百年、二○三五年、二○四九年中共建政百年,完成這一制度體系。

這就是「一條路」,即中共的執政之路。習近平自中共十八大主政以來,即以「永葆江山萬年紅」、確保中共長期執政為目標。中共十八大後,習主要解決中共黨的執政能力問題,而中共十九大後,習的重點放在國家制度和治理體系的構建上。用習的話來說,這是「把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來」。

 
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中共四中全會公報出爐 北京對港政策將出現大轉折
記者呂佳蓉、汪莉絹/綜合報導聯合報

為期四天的中共十九屆中央委員會第四次全體會議(四中全會)昨在北京閉幕,並發表會議公報。根據會議公報內容,北京對港政策將出現重大轉折。公報中首次提出「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」的論述,此一論述被視為是北京將加強對香港管制的先聲,特別是涉及國家安全的議題。

中共十九屆四中全會於十月廿八日至卅一日舉行,會議主題為審議通過「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定」,中共總書記習近平並對此作說明。

公報在論述堅持和完善「一國兩制」制度體系時稱,「必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。

港人解讀:廿三條立法 北京將直接介入

其中,「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,是北京對港政策的新提法,與持續近五個月的香港反送中抗爭有關。香港方面有人解讀,這意味著涉及國家安全的香港基本法廿三條立法,北京將直接介入。

在涉台議題上,公報稱,「要堅定推進祖國和平統一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一」。陸委會昨晚聲明,重申台灣民眾拒絕一國兩制立場,也對公報文中「健全國家安全法律機制」等說法,表示關注。

除堅持和完善「一國兩制」制度體系外,根據會議公報,中共今後要「堅持和完善」的制度體系,還包括:中共黨的領導、人民當家作主制度、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、中共黨對人民軍隊的絕對領導制度、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系等。

此外,四中全會也提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標,是到中共成立百年(二○二一年)時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,並訂下二○三五年基本實現,二○四九年全面實現「國家治理體系和治理能力現代化」。

會議公報還提到,必須堅持「黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的」,堅決維護中共黨中央權威,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系。

 
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國際新聞
火噬沖繩首里城 燒毀7建築
記者雷光涵、編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

日本沖繩縣名勝「首里城」昨天凌晨起火,木造結構不敵祝融,包含正殿、北殿、南殿等七棟建築全毀,是歷來第五次毀壞。火勢直到下午一時半才完全撲滅,原因尚待調查。原訂十一月三日舉辦的「琉球王朝祭」活動因此取消。

這場大火未造成人員死亡,一名消防員在打火過程出現脫水症狀,卅三名民眾緊急避難,現已返家。

首里城正殿的火災警報器昨天凌晨二時卅四分發出訊號,民間保全公司立刻前往現場,見到濃煙即通報消防單位。那霸消防單位出動卅輛消防車,但無法阻止木造建築的延燒。上午十一時、火災發生後約八個小時終於控制火場,下午一時半撲滅。

最先抵達救災的消防隊員表示,起火點可能在正殿,延燒到北殿,接著正殿後方的南殿也被火吞噬,燒毀面積達四千兩百平方公尺。起火原因日方目前沒有推論。

日本官房長官菅義偉表示,政府將全力重建,並慰問沖繩縣民。沖繩擔當大臣衛藤晟一表示,首里城須盡快重建,將由內閣府發起與其他部會協商,也會參考沖繩的意見。

首里城建於約五百年前的琉球王國時代,一九三三年日本政府指定為國寶,二戰時因美軍空襲燒毀,一九九二年正殿重建完成。舊首里城遺跡及縣內其他的城池遺跡,二○○○年登錄為世界遺產。首里城當年重建時,建材曾使用台灣來的高級檜木。

首里城十月廿七日舉辦歷年皆有的「首里城祭」,重現琉球王國時代的儀式,前天深夜仍有工作人員在園區內。

曾參與重建的沖繩縣立博物館館長田名真之說:「我知道重建多麼辛苦,不敢相信發生火災。」他說復原過程十分辛苦,連木材都是從台灣運來。

火災發生當時周邊聚集約兩百名附近居民,大家都十分震驚。日本產經新聞報導,八十一歲的伊差川良流淚遠眺火場,他參加的首里城公園之友會,為了將來有一天首里城的修復做準備,還參與羅漢松的種植計畫,每年兩次前往除草,「現在羅漢松還長不到能當建材。不知道在我有生之年,首里城能不能再重建。」

 
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瓦斯罐煮飯氣爆!巴基斯坦列車燒成火龍 至少71死
編譯羅方妤/綜合報導聯合報

巴基斯坦官員表示,十月卅一日從巴國東南部信德省首府克拉蚩,開往旁遮普省駐軍城市拉瓦爾品第的列車上,一個烹飪用瓦斯罐氣爆,引發大火,造成至少七十一死、四十三人受傷及十一人命危。

火車駛向旁遮普的利亞夸特布爾鎮時,火焰在車廂內熊熊燃燒。這是打擊巴基斯坦破舊、維護不善且疏於管理的鐵路系統,最新的悲劇。該鎮副鎮長阿邁德表示,乘客準備早餐時,一個瓦斯罐發生氣爆,引發大火。

阿邁德說,大火發生後,數名傷者跳車逃離,許多乘客死亡。該列車過了廿分鐘才剎車。巴國鐵路部長艾哈邁德表示,儘管規定不允許,貧窮的乘客仍時常攜帶小型瓦斯爐上車烹調三餐。在擁擠的列車中,乘客時常忽視安全法規。

搜救和檢查人員整個上午仔細檢查燒焦的遺骸、尋找生還者和救助傷者。巴基斯坦當地電視台現場畫面顯示,大火肆虐,消防人員努力控制火勢。

當局表示,他們仍試圖確認受害者身分,尚未有罹難者和傷者名單。他們說,已派遣另一列火車接送生還者到拉爾瓦品第。

旁遮普省衛生廳長拉希德告訴記者,醫護人員在利亞夸特布爾的醫院提供傷者治療措施。重傷乘客將被救護車送往附近最大城市木爾坦治療。阿邁德說,該列車從巴國東南部信德省首府克拉蚩,開往旁遮普省的駐軍城市拉瓦爾品第途中,發生大火。

巴基斯坦軍方表示,部隊也加入搜救行動。巴國總統艾維和總理康恩發表聲明,表示哀悼。巴基斯坦火車意外通常是落後的鐵路基礎建設和官方疏忽造成的。媒體十月卅一日報導,暗示鐵路官員沒注意到乘客上車時攜帶個人瓦斯爐。

 
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APEC停辦 川習會速敲新地點…美盼如期簽協議
華盛頓記者張加、編譯莊蕙嘉/連線聯合報
智利總統皮內拉十月卅日突然宣布取消舉辦今年亞太經合會(APEC)領袖峰會,全球錯愕,就連美國總統川普也未獲事先告知。川普原訂在APEC場邊和中國大陸國家主席習近平簽署第一階段貿易協議,如今得另覓新時間地點,兩國雖稱會按原計畫進行,但峰會取消仍為美中貿易戰增添變數。

不過,川普卅一日推文指出,美中正在選擇簽署第一階段貿易協議的新地點,且很快就會對外宣布。川普透過推特表示,智利因其他原因取消主辦APEC峰會,美國與中國大陸正努力選出簽署第一階段貿易協議的新地點,第一階段協議內容大約占整體協議的百分之六十;很快就會宣布新地點,將由川普與習近平簽署。

白宮副發言人吉德里卅日就智利取消舉辦APEC峰會指出,目前所知,APEC未有第二舉辦地點的備案,美方仍在等待關於可能在其他地點舉辦的相關訊息;關於美中簽署貿易協議,吉德里表示,美方期待在原訂的時間範圍,與中國大陸達成歷史性貿易協議的第一階段。

中國大陸外交部發言人耿爽卅一日表示,中美經貿磋商進展順利,雙方將按原計畫推進各項工作。中美兩國就商貿問題保持密切溝通,十月十日至十一日雙方舉行第十三輪經貿高級別磋商,廿五日雙方代表曾進行通話,十一月一日將再次通話。

耿爽指出,目前磋商工作進展順利,雙方將會按原計畫推進磋商中的各項工作,並希望雙方能在相互尊重、平等互利的基礎上,找到妥協解決經貿問題的辦法。

儘管美中雙方皆稱將按原計畫完成協議第一階段架構,但雙方對條文仍有一些歧見;此外,要再找到一個合適的國際場合讓川習亮相與簽署協議,也沒那麼容易。

華府智庫「戰略及國際研究中心」資深貿易專家甘斯德說:「雖然這是貿易協議,但也是政治約定,因此安排上需要兩國領導人正式批准。如今他們得選擇其他場所。」

 
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