2020年8月3日 星期一

黃介正/北京 安內必先穩外


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名人堂電子報
2020/08/04 第2000期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
黃介正/北京 安內必先穩外
黃介正聯合報

美國總統大選進入最後三個月的肉搏戰,尋求連任的川普總統,外有強權爭霸與盟國鬆散,內有經濟挑戰與疫情肆虐,落後的民調數字始終難以扭轉。近月來川普政府更對中國大陸頻出重手,究竟是為翻轉國內選情的策略操作,抑或是加速建構「國際反中統一戰線」的深遠謀略,頗值推敲。

習近平在中共中央總書記第一個任期結束時,「不要人誇顏色好,只留清氣滿乾坤」;在打貪倡廉、四個全面、一帶一路、強軍戰歌的交互給力下,權威鞏固,顧盼自雄。然而當時敘說「中國正處於百年未有之變局」的正向機遇,三年後卻演成「黑天鵝與灰犀牛,一起防」的反向變局。

開年以來,中國大陸面臨百年難見的大疫,又逢半壁江山的大水,眼見「建黨一百」時序不遠,而猶顧全面脫貧與小康社會的達標,挑戰何止艱鉅。如今再講鄧小平的「韜光養晦」,重溫胡錦濤的「和諧世界」,或許也難躲開華府對付北京的「折騰」。

擁核大國不便打仗,強權爭霸也需對話。當傳出中共中央政治局委員楊潔篪與美國國務卿龐培歐在六月十七日在夏威夷會談,各方曾經期待兩強緊張得以舒緩,惟事後發展卻顯示雙方「相見等於沒見」。

隨後美國頻頻主動出手,國家安全顧問歐布萊恩(六月廿五日)、聯邦調查局局長瑞伊(七月七日)、司法部長巴爾(七月十六日)、國務卿龐培歐(七月廿三日)連續四個指標性中國政策演講,顯示美方早有謀畫。此外,美方七月廿一日突然要求限時關閉中共駐休士頓總領館,七月廿四日逮捕曾躲在中共駐舊金山總領館,具解放軍背景的大陸學者唐娟,美中關係正常化四十八年來,出現最重大的挫折。

中共外長王毅七月九日在「中美智庫媒體視頻論壇」致詞,強調雙方「有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞」,論者或謂北京遞出「橄欖枝」,在美國強力出招的時刻,高懸「免戰牌」,試圖以時間熬出空間。過去兩個月,王毅分別與卅多個國家的外長,通話超過五十次。中共駐美大使崔天凱、駐英大使劉曉明也到處演講受訪,極力強調「合作共贏」的立場,在美中關係緊繃時,全面進行國際護盤。

習近平總書記的第二任期以來,面對極為特異的美國川普總統,在強權爭霸的歷史軌跡上,北京的對美工作確實不好做,也真的沒做好。中美關係發展的前景與美國總統大選的結果直接連動,未來是持續全面對抗,或是得以重開機,至少也必須再撐三個月。

面對新冠疫情再起,復工與就業壓力沉重,全面建成小康社會收官,「十四五規畫」箭在弦上,「兩個一百年」的「建黨一百」逐月迫近。中共十九屆五中全會已經確定在十月召開,而今年的「北戴河會議」開不開或怎麼開,北京都需要和平穩定的外部環境。

「安內必先穩外」,王毅暫時不做「戰狼」,應該是對的。

(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

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民進黨政商網絡的再「進化」


這一刻,科技發展又有什麼新發現?和【FIND科技報】一起在無遠弗界的資訊汪洋中遊走,盡情挖掘新知識! 如果你是美食主義的信奉者,喜歡動手打理家中事物,並堅信生活值得用心去經營,歡迎加入【生活高手】行列!
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2020/08/04 第4789期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/陳其邁致敬哪個李登輝?
聯合報社論 聯合報社論/民進黨政商網絡的再「進化」
經濟日報社論 經濟日報社論/提早認識拜登 已是必修課
民意論壇 黃介正/北京 安內必先穩外
及早培養學術倫理 重建誠信社會
不該只注意股價 應注意技術
聯合筆記/誰讓交長塞在車陣中
立委怠職貪汙 蔡總統放任無愧?
在家上班 學校行政大逃亡的解方
主導國家 卻未主導自己生命終點
勿成中美博弈的棋子

聯合報黑白集
聯合報黑白集/陳其邁致敬哪個李登輝?
聯合報黑白集/聯合報

李登輝去世,政治敏銳的民進黨,立刻由蔡總統和陳其邁帶領,在高雄市長補選造勢場上演出「致敬」戲碼。李登輝身後的評價不一,但如此赤裸的消費,也算令人大開眼界。陳其邁致敬的,不知道是哪個李登輝?

儘管父親陳哲男曾是李登輝之親信,陳其邁過去對李登輝的批評並不少。李登輝就任直選總統的第二年,陳其邁曾痛陳:「一年來通緝犯高坐議堂,貪官可以交保」,「登輝元年,人民哭了」,並疾呼「罷審預算、李登輝下台」。兩千年大選前,陳其邁再批國民黨「縱容黑金,導致社會風氣敗壞」,義正詞嚴。

事隔廿多年,當李登輝肖像投影在造勢場時,陳其邁是否還記得自己說過的話?陳其邁歌頌李登輝的民主改革,因為民進黨是受益者,不批判還情有可原;但黑金政治侵蝕台灣民主,民進黨裝作不見,只能說是位子決定了腦袋。

李登輝與國民黨漸行漸遠之際,卻和民進黨越靠越近。這或許使民進黨產生了一個幻覺:昔日國民黨做過的好事,舉凡民主改革、經濟奇蹟、全民健保,都是李登輝的功勞;而國民黨做過的壞事,諸如縱容黑金、威權統治、經濟停滯,都與李登輝無關。因此,民進黨自命為李登輝「遺產」的繼承者,李登輝留下的包袱則留給國民黨去扛。

當然,如果陳其邁致敬的是大權獨攬、吏治敗壞、又撕裂族群的李登輝,對照民進黨今天的作為,也許就堪稱合理了。

   
聯合報社論
聯合報社論/民進黨政商網絡的再「進化」
聯合報社論/聯合報

趁著立法院休會,檢調對多名朝野立委辦公室展開大搜索,拉開了綠、藍、黃、無各黨立委涉嫌集體收賄的黑幕。檢調監控此案已經四年,因掌握了明確證據,一舉發動突擊,果然搜出熱騰騰的現金賄款。從涉案的各黨立委、助理、公關公司及財團人士看,民進黨的政商結構網顯然已經「再進化」,不再只是觥籌交錯式的交易。

檢調要進入立法院搜索,必須經過立法院長同意。這次,所幸立法院長已改由游錫□出任,若仍是蘇嘉全擔任院長,檢調未必能順利進入立院搜索;原因是,其姪綠委蘇震清正是此案核心人物。換言之,檢調之所以跟監此案長達四年卻遲未動手,或許有其特殊政治顧慮;等到蘇嘉全轉任總統府秘書長,才展開行動。

觀察這次立委集體收賄案的運作網絡,可發現三個特殊現象:第一,跨黨派立委共同參與,除了國民黨、民進黨立委涉案,無黨籍和時代力量立委也涉入,腐敗已無分黨派;第二,這些立委的助理或辦公室主任皆參與討價還價,乃至代理收受對方的金錢;第三,居間扮演「白手套」之公關業者,則是立委助理自立門戶成立顧問公司,代理遊說及穿梭業務,同時充當雙方金錢收受的「絕緣體」。

以檢調此次同步偵辦的SOGO經營權案和陽明山開發案為例,雖是兩個不同案件,卻因由同一家顧問公司擔任「白手套」,檢調在監聽主案時發現「案外案」,因而同步偵搜。這名白手套為「是知管理顧問公司」總經理郭克銘,曾分別擔任過蘇震清和潘孟安的顧問及助理,累積了雄厚的政商人脈而自組公司從事遊說。另一名白手套丁復華,則曾任綠委賴清德及李鎮楠助理,後轉任台聯立委辦公室主任,目前則擔任藍委廖國棟辦公室主任。廖國棟正是這次涉案立委之一,而丁復華則以「喬事」功夫聞名立法院。

說來可悲,SOGO經營權之爭端,迄今已纏鬥十八年之久。在扁政府時代,相爭的兩造競相爭寵於前總統夫人吳淑珍;吳淑珍一手拿了一方的現金,一手拿了另一方的禮券,搞到雙方不可罷休而社會議論不已。誰料,十多年後,前外長陳唐山竟為了莫名的私誼,想要為前太流負責人李恆隆翻案。這次,為了遊說朝野立委同意修改《公司法》某一條文,竟然透過顧問公司穿梭遊說,鎖定在野黨黨團召集人出價收買。儘管最後修法未能如願過關,但各黨立委的不同價碼被檢調查獲曝光,其行徑面對台灣民主及政黨政治的檢驗,除了醜陋,沒有別的形容詞。

可悲的是,成立不過五年的時代力量,黨主席徐永明竟然也捲入此案,涉嫌拿了兩百萬元的賄款。小黨的財務或許比較不寬裕,但如果藉口財務拮据便能隨手收取財團的不當捐款,不論錢進了私囊或黨庫,這樣的政黨要拿什麼形象來爭取選民的支持?更何況,我國有「政黨補助款」制度,以今年的立委選舉為例,時代力量每年可獲五千多萬元的政黨補助金,上屆也有三千七百多萬元,徐永明拿企業的錢又有何大道理?

更可悲的是,政府最初編列預算提供立委設置公費助理,主要是為了提升立委的問政專業及國家的法案品質。但演變至今,助理不僅把這個職位當成政治跳板,有人更搖身變成立委的白手套或收賄過濾器,甚至藉此門路自己開起公關公司,串聯不同政黨立委的代理人來左右法案的走向,用金錢來腐化國家的法制。

□為了一個SOGO案,李恆隆花了四千萬元公關費,他覺得「太貴」了。他可能沒想到,台灣的朝野立委為了區區四千萬元出賣自己的人格,出賣民主政治的原則,那才是「賤價出售」。事隔十八年,SOGO案捲土重來,同樣腥臭難聞,但人們看到了民進黨的政商網絡架構的層層疊疊再「進化」,真令人感慨!

   
經濟日報社論
經濟日報社論/提早認識拜登 已是必修課
經濟日報社論/經濟日報
美國不僅疫情破表,種族衝突也持續蔓延,導致經濟表現一片慘綠,幾乎所有指標都是負數;按歷史經驗,大選前100天面對這種情勢,對現任總統川普極為不利。掌握民主黨候選人拜登執政的美國經貿政策變局,已非超前部署而是必修課了。

川普與拜登選情原本膠著,但最近拜登的支持度穩定增溫,川普則持續下滑。即便是一路力挺川普的福斯電視所做的調查,都顯示拜登領先的差距已經擴大到9個百分點,而佛羅里達、密西根等幾個關鍵的搖擺州,拜登的領先幅度也都已經超過調查偏差值。到11月3日選舉還有三個月,川普團隊必將全力出招力挽狂瀾。雖然疫情與警政其實多屬州政府職權,不能都怪川普,但經濟崩盤的問題,還是會使川普逆轉起來備感吃力。於是被川普戲謔為「瞌睡老喬」(Sleepy Joe)的拜登很可能躺著勝選。

在川普完全跳脫傳統的作風下,如拜登這種有數十年立法及行政經驗的人都很容易被歸類為「建制派」。但在經貿及外交政策領域,拜登過去的特色似乎跟川普有些類似,就是並無明顯的意識形態或價值主導,而屬於提升美國利益的「務實主義」者。2021年的美國及世界都已經出現巨變,拜登接手後會如何按其務實主義世界觀進行調整,對台灣及世界都有直接影響。

各界最關心的問題,自然是美中關係。拜登對中政策被歸類為「接觸派」(Engagement),他在副總統任內曾跟當時的中國國家副主席習近平有多次接觸對話,更批評川普貿易戰是讓美國中產階級受害的錯誤決定。但同時間,拜登除了譴責中國在新疆及香港的限制人權作為外,也高調控訴中國竊取美國技術與智財權,並企圖以國家隊改變全球產業及經濟發展方向,甚至揚言會提出比川普更「鷹派」的對中政策。

綜合觀察,即便拜登當選,恐怕也不會按下重置鈕讓美中關係回到過去。無論拜登多麼厭惡貿易戰,美中畢竟已有第一階段協議尚待完全落實,且全球供應鏈已經開始搬遷(新冠肺炎後更為加速),因而固然不能排除拜登局部調整關稅戰,但歸零重來的機率也不高。至於美中科技對抗,則是早在歐巴馬/拜登政府第二任期內就已經開始在醞釀。當時的白宮科技顧問就已經提醒要注意「中國製造2025」大量補貼及海外併購問題,呼籲美國要提升對科技及人才的投資。這些方向川普都已經起了頭,國會也有跨黨派共識,更看不出拜登執政後有逆轉取消的跡象。

比較明顯的改變,可能是美國會從「只顧自己」的單邊主義,逐漸回歸區域甚至多邊架構。拜登多次強調美國要扮演好世界領導者的角色,聯手相同價值的盟友對抗極權國家的威脅。在歐巴馬時代力推,川普上任立馬退出的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),拜登則表示重返不是重點,而是要把TPP成員跟美國其他FTA連結一起,成為一個美國主導並可迫使中國接受的新貿易規則體系。但在氣候變遷、核武等議題上也可能與中國重返合作之路。

然而川普四年也導致美國內部分裂,教育、健保與基建等重要議題問題重重,加上疫情重創美國經濟,因此拜登很可能會以整頓國內、重建經濟為第一優先要務。國際經貿秩序未必能很快看到改變。

川普任內,台美關係來到歷史新高,可惜政府無法掌握契機成功啟動台美FTA或參與任何區域整合機制。若拜登果真以民主黨、建制派及務實主義之姿重新執政,美中對抗大局不變但張力可能降低,對變遷中的供應鏈結構、對台灣有何意涵?台美關係降溫但美中科技對抗持續延燒,台灣如何自處?促成台美FTA甚至加入CPTPP如何調整切入點?都是政府及企業需要開始超前部署的課題。

   
民意論壇
黃介正/北京 安內必先穩外
黃介正/聯合報

美國總統大選進入最後三個月的肉搏戰,尋求連任的川普總統,外有強權爭霸與盟國鬆散,內有經濟挑戰與疫情肆虐,落後的民調數字始終難以扭轉。近月來川普政府更對中國大陸頻出重手,究竟是為翻轉國內選情的策略操作,抑或是加速建構「國際反中統一戰線」的深遠謀略,頗值推敲。

習近平在中共中央總書記第一個任期結束時,「不要人誇顏色好,只留清氣滿乾坤」;在打貪倡廉、四個全面、一帶一路、強軍戰歌的交互給力下,權威鞏固,顧盼自雄。然而當時敘說「中國正處於百年未有之變局」的正向機遇,三年後卻演成「黑天鵝與灰犀牛,一起防」的反向變局。

開年以來,中國大陸面臨百年難見的大疫,又逢半壁江山的大水,眼見「建黨一百」時序不遠,而猶顧全面脫貧與小康社會的達標,挑戰何止艱鉅。如今再講鄧小平的「韜光養晦」,重溫胡錦濤的「和諧世界」,或許也難躲開華府對付北京的「折騰」。

擁核大國不便打仗,強權爭霸也需對話。當傳出中共中央政治局委員楊潔篪與美國國務卿龐培歐在六月十七日在夏威夷會談,各方曾經期待兩強緊張得以舒緩,惟事後發展卻顯示雙方「相見等於沒見」。

隨後美國頻頻主動出手,國家安全顧問歐布萊恩(六月廿五日)、聯邦調查局局長瑞伊(七月七日)、司法部長巴爾(七月十六日)、國務卿龐培歐(七月廿三日)連續四個指標性中國政策演講,顯示美方早有謀畫。此外,美方七月廿一日突然要求限時關閉中共駐休士頓總領館,七月廿四日逮捕曾躲在中共駐舊金山總領館,具解放軍背景的大陸學者唐娟,美中關係正常化四十八年來,出現最重大的挫折。

中共外長王毅七月九日在「中美智庫媒體視頻論壇」致詞,強調雙方「有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞」,論者或謂北京遞出「橄欖枝」,在美國強力出招的時刻,高懸「免戰牌」,試圖以時間熬出空間。過去兩個月,王毅分別與卅多個國家的外長,通話超過五十次。中共駐美大使崔天凱、駐英大使劉曉明也到處演講受訪,極力強調「合作共贏」的立場,在美中關係緊繃時,全面進行國際護盤。

習近平總書記的第二任期以來,面對極為特異的美國川普總統,在強權爭霸的歷史軌跡上,北京的對美工作確實不好做,也真的沒做好。中美關係發展的前景與美國總統大選的結果直接連動,未來是持續全面對抗,或是得以重開機,至少也必須再撐三個月。

面對新冠疫情再起,復工與就業壓力沉重,全面建成小康社會收官,「十四五規畫」箭在弦上,「兩個一百年」的「建黨一百」逐月迫近。中共十九屆五中全會已經確定在十月召開,而今年的「北戴河會議」開不開或怎麼開,北京都需要和平穩定的外部環境。

「安內必先穩外」,王毅暫時不做「戰狼」,應該是對的。

(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

   
及早培養學術倫理 重建誠信社會
李振清/大學教授(台北市)/聯合報

近十年來,國內不斷發生學術界最大忌諱之抄襲、剽竊、造假等「學術犯罪」,以及不當掛名等歪風,持續重創台灣的學術教育界、學者聲望和誠信,與整體社會之形象。各先進國家也常傳出學術研究弊端與論文造假事件,但其頻率與嚴重程度,鮮少像台灣這麼驚悚。

早在四十年前,部分大學已規畫在大學部開設「學術研究方法與論文寫作」課程。除了培育學生以邏輯、批判與科學的方法培養獨立研究技巧外,更建構學術倫理的重要規範與人文素養。學術研究方法課程特別詮釋抄襲、剽竊、造假與相對的資料引用、書目參考之明確分野。課程再三強調「學術倫理是學者的第二生命」。

然而,學術研究方法課程挑戰性甚高,師生身心負荷量超大,不容易教授。因此,絕大多數大學將此核心課程延後到研究所才開設。這時為期已晚。如此一來,因缺乏及早妥善導引的學術倫理觀念,以致違反學術倫理的抄襲、剽竊,以及後來延伸的資料造假個案,頻頻出現。這也說明為什麼國內違反學術倫理的「學術犯罪」案層出不窮,甚至導致多起部會首長下台之窘境。筆者多次呼籲各大學在大二就開設學術研究方法與論文寫作必修課程,可惜各校反應不積極。

近年來大學在職專班的興起,吸引眾多各級民代、在職人員或企業主管前往進修。這是好事。然而,對研究論文撰寫規範與學術倫理素養欠缺的在職專班碩士生,要求撰寫嚴謹的學術論文,確實有困難。

反觀國外,從小學開始便藉由小計畫之研究與撰寫,灌輸研究方法與學術倫理之基本觀念。如今,台灣將研究方法與學術論文寫作訓練,延後至研究所階段開設,已為時太晚。

筆者於一九八○年返國後,在師大開設「語言學/英語教學研究方法」課程時,再三嚴肅告誡學生,絕對不可抄襲、剽竊。論文必須配合研究主題與研究架構,盡量引用、分析參考資料、註明資料出處,並提出完整參考書目。教授此課程耗費時間於批改大量作業與論文初稿,確實很辛苦,可是看到學生們日後的研究素養與學術成就,自然感到欣慰。

隨著網路科技發達與各類資訊傳播,學術犯罪更易觸犯,但各國開發的電腦數據查詢、比對軟體也愈來愈普及,有心或無意的違反學術研究行為,均將無所遁形。教育部宜及早將學術倫理培養,列為國民基本教育課程綱要暨倫理素養課程中,逐步建構具有競爭力的誠信社會。

   
不該只注意股價 應注意技術
李家同/清華大學榮譽教授(新竹市/聯合報

最近我國股市大好,所以談股市的人也就多了。我注意到很多年輕人也對股市有興趣,這使我感到很憂心,因為人的時間有限,成天注意股票市場必定會忽略到技術。很多人不知道我國一家半導體公司股票大漲,絕對不是因為公司負責人會炒股,而是有非常傑出的技術。

注意股市,忽略技術,不僅僅是我國的問題,美國也相當嚴重。美國的媒體會提到所謂的科技公司,可是從字裡行間可以發現,美國媒體所說的科技公司僅限於矽谷那些公司,波音公司從來沒有被認為是一個科技公司。蘋果公司一直被認為是偉大的科技公司,它的市值也遠遠超過波音公司。但是任何一個稍微懂得一點科技的人都知道,波音公司的技術水準是全世界少有的,單單零組件就需要六百萬個,零組件的種類也奇多無比。將這些零組件裝配起來,不能有任何的差錯,就已經是一個極為困難的問題,更不要說設計飛機時所需要的流體力學、動力學等。

一個國家能夠成為強國,絕對是因為很多公司有非常好的技術。以波音為例,如果波音公司不存在,美國的國防會變成什麼樣子?我們現在重視半導體工業,就以半導體工業為例,半導體製程需要非常精密的特用化學品,恐怕很多人並不知道美國亞什蘭集團和日本住友化工等化學公司,都能提供半導體製程所需要的化學品。半導體製程需要非常精密的儀器,大家也不太知道荷蘭艾司摩爾和美國應用材料都是舉足輕重的。

歐美日有相當多的公司擁有世界第一流技術,這是我國年輕人應該知道而且注意的。如果我們只注意股市而不知道德國海德漢公司和英國雷尼紹公司,那是非常可惜的,這兩家公司都與光學有關。我們如果要成為科技大國,就應該在這種技術上鑽研,而不應該成天注意股價,因為很多傑出的公司沒有上市,我國一家著名的化學公司就沒有上市。

評估一家公司不能只看它的股價,而應該同時看它的技術水準,政府尤其應該注意公司的技術水準。

我國有相當多的工程師默默地做研究,設法提高我國工業技術的水準,值得大家注意。當然很多這類工程師所屬的公司都很小,也沒有上市,根本談不上股票價值。政府首先應該知道這些公司的存在,也應該宣揚,使國人對工業技術有興趣,尤其應該在各級學校中介紹工業界所用的各種技術,使青年學子對技術產生濃厚的興趣。這是政府的責任。

我很誠懇地呼籲大家將眼光從股價移到技術上,我國的股市再好,也不能表示我們是真正的強國。媒體從來不提瑞士的股票市場情形,但瑞士永遠是一個富強的國家,原因是他們有擁有高級技術的大大小小公司。

   
聯合筆記/誰讓交長塞在車陣中
許俊偉/聯合報

太尷尬了。今年端午連假因國五塞爆,當時要大家做「聰明用路人」、要懂得「趨吉避凶」、「不要自己去塞」的交通部長林佳龍,上周六自己也去塞在國五車陣中。

林佳龍要去參加龜山島開放觀光廿周年慶祝活動,因國五雪隧大塞車,結果遲到逾五十分鐘,他直言「感受到爆炸性旅遊威力」,卻也難逃遭外界反諷是「不聰明」的交通部長,竟不懂得「趨吉避凶」。

其實,林佳龍並非首位塞在國五的交通部長。兩年前的清明連假,時任交長的賀陳旦要前往蘇花改交管中心視察國五及蘇花車流,同樣被卡在車陣內,比預定時間也晚到五十分鐘。

賀陳旦當時說,交通疏導有改進地方,對於用路人不習慣使用替代道路將加強宣導。兩年多過去,現任交長還是在喊「分流」,這回林佳龍說,交通部正從今年端午連假大塞車的經驗做檢討;對如何降低國五負荷,會做更大努力。

林佳龍能「終結」國五每逢假期必塞的惡夢嗎?抑或兩年後,交通部長還是只能繼續苦勸用路人「分流」,自己照樣被塞在車陣中?

先看高公局上周六被迫跳出來「護主」,說法保守、消極,跟以往一樣呼籲民眾多利用大眾運輸、改走北宜公路、台九線等替代道路,以及將加強監控跟管制,「至於其他措施要經過更詳細討論,且須有完整配套才會執行」。官腔官調、千篇一律,講得比林佳龍還保留,護主失職。

再看日前交通部曾委託中華民國運輸學會召集專家學者座談,專家提出七解方,包括通行費加價,差別費率天花板上限應提高為十倍等。林佳龍當時受訪說,減量分流、費率、高乘載、路線管理都是可能方法;高公局卻回應,通行費提高與否,目前尚無規畫。

對照暑假國旅大爆炸,尤其離島人潮多到滿出來,蘭嶼鄉長火速表態,將研擬隨機票或船票附加五十元費用;澎湖七月湧進快卅萬人,澎湖縣也規畫將以「旅遊稅」推動總量管制,金額在五十到一百元間。

解決國五塞車並非要大漲通行費不可,但對照離島處理旅遊分流的積極、果斷,高公局多年來顯得消極、畏縮和民粹。提醒林佳龍緊盯高公局後續檢討作為,無法做聰明用路人,至少別當鄉愿部長,老調舊式、不痛不癢的疏運措施,就請高公局中秋連假別再端出來虛晃一招。

   
立委怠職貪汙 蔡總統放任無愧?
林騰鷂/東海大學法律系退休教授(/聯合報

國會爆發六名各黨派前、現任立委捲入集體貪汙弊案。檢調對四名立委及一名曾任立委之黨主席,依貪汙罪向法院聲押禁見,創下檢方聲押最多現任立委之歷史紀錄。不過,這只是國會立委不能正常代表民意,淪為政黨、財團犬馬景象之冰山一角而已!

立委不能正常代表民意,蔡英文以民進黨主席名義,在民國一○三年發表「我對憲政改革的主張」時,就已全面了解,她表示憲政最重要的,是要解決當前國會與民意脫節的問題。但她就任總統後,卻放任問題繼續惡化,以致四年多來,立法院淪為總統的傳聲筒、行政院的「立法局」以及財團收買立委、敗壞國會制法、立法機能的敗德場所。就此來看,蔡總統難辭其咎!

另民調顯示,高達八十二%受訪民眾認為,司法改革應採用陪審制,但在兼任民進黨主席蔡英文總統號令下,擁有國會過半席次的民進黨立委,居然大開民主倒車,嚴重背離民意通過參審制!在監委同意權行使上,也出現違反立法院職權行使法第廿九條應經全院委員會審查後,才能投票之法定程序,強行通過多數民意所不認同的監察院院長及監委人選!

蔡英文全面執政這四年多來,一再發生國會不依憲合法開會,違反預、決算法制,怠忽為人民看緊荷包職守之惡舉。如一○九年度中央總預算,依《預算法》第五十一條規定,本應於一○八年十一月底前審議完畢,以便於一○九年元旦實施,但蔡英文放任立法院從一○八年十二月十八日至卅日恣意停會,以致一○九年度中央總預算,也被迫在一○九年一月十一日大選後,由第十屆新任立委取巧臨時會,通過中央政府二兆多元的總預算,創下國會換屆審議預算之違憲惡例!

更荒唐的是,蔡英文就任總統後,一○五年度國營事業預算的審議,是在一○五年十二月卅日通過,延宕三九六天;一○六年度則延宕三五六天;一○七年度延宕三七二天;一○八年度延宕三四三天;一○九年度則是第九屆國會失職未審,交給第十屆新國會處理。由於立委自行在《預算法》第五十四條開了後門,規定支出部分除新興資本支出及新增計畫,須俟本年度預算完成審議後始得動用,其餘可照前一年度的常態預算動支,以致立法院事後通過刪減審議也沒用,因為錢都已先花用了,這種胡亂,兼任民進黨主席的蔡總統,能無責任嗎?

立委平時只開半天會議就蹺班,中午、晚上錄影當名嘴或「歪嘴」,霸占大眾媒體話語權,或假藉選民服務,經常不在立法院。七月十三日筆者應邀參加立法院行使監察委員同意權公聽會時,列名八位審查委員之立委,只有一位全程參與,旁聽席上之立委座位,也見不到三名立委。立委如此怠忽職守,國會最大黨主席的蔡英文,心中能無愧疚嗎?

兼任民進黨黨主席的蔡總統,明知國會背離民意、怠忽職守,但在就職演說中,矢志修憲的她,卻隻字不提改革國會。如今對民進黨立委收賄案,若仍噤若寒蟬,且不願公開向人民表達四年多來未改革國會之歉意,則將淪為憲政千古罪女!

   
在家上班 學校行政大逃亡的解方
梁憶靜/國小教師(台中市)/聯合報

每年七月底,筆者加入的學校行政人員群組總充滿著留任者的無奈心情。

這幾年調動的教師,離開原校除家庭因素外,大部分都是因為不想繼續接行政工作;無奈現在幾乎是一調動就升官的年代,馬上冠上組長或主任的頭銜。每年此時,許多校長都頭痛找不到願意擔任行政工作的老師,許多學校只能請代理教師接任,甚至招考時即敘明考上後擔任的職務。

正式老師不願意擔任行政工作的原因很多,但以工作繁瑣及沒有時間陪家人原因居多。擔任行政工作教師仍有課要上,每年的例行工作或臨時出現的業務,工作正忙時,要突然中斷去上課,思緒就斷線了,或者某個正在處理的線上系統就停擺了,回來可能要重新來過。或者要臨時處理來自家長、老師或上級交辦的事務,原本計畫當天要完成的工作常常只能加班完成。擔任行政工作的老師也沒有寒暑假,寒暑假期間即使業務較少,也得到學校上班,因此許多老師堅持不接行政的原因都是要陪孩子或家人。

筆者以為,現今學校許多業務已轉為線上系統操作,且社群媒體發達,許多行政業務都可以在家完成,既然在疫情期間都積極鼓勵各校推行線上教學,學校行政人員為何不開放比照歐美許多大公司,給予一周幾天可在家上班的彈性?讓行政人員可以在家從事需要專注的工作之外,寒暑假也可以兼顧家庭,這樣應該可以提升老師擔任行政職務的意願。

   
主導國家 卻未主導自己生命終點
羅品善/台灣在宅醫療學會副秘書長/聯合報

李登輝前總統過世,新聞報導敘述其過世前,家人對於李前總統的醫療處置,仍有不同的意見,讓人感慨連曾主導國家政策的李登輝先生都無法決定自己的死亡,顯示「安寧療護」與「病人自主權利」在國內推廣仍待努力。

「死亡」是每個人都會面臨的人生歷程,每個人期待的「善終」,卻只有了解死亡並及早規畫自己的臨終方式才能達成的完美結果,讓臨終者與家屬從容地面對死亡,讓臨終者能擁有生命的尊嚴及完成心願,安然逝去,家屬也能勇敢地度過哀傷,重新展開自己的人生。

面對超高齡的未來,因國人普遍避談與面對死亡,將死亡視為禁忌話題,雖期待壽終正寢,卻到面臨死亡時手足無措,造成許多遺憾難以撫平。現行已有「病人自主權利法」讓病人對於病情、醫療選項及各選項之可能成效與風險預後知情之權利,並對於醫師提供之醫療選項有選擇與決定之權利,具完全行為能力之人,得為預立醫療決定,並得隨時以書面撤回或變更之。

而「安寧療護」是以完整的醫療團隊(包含醫師、護理師、社工師、心理師、宗教師、營養師、志工等等),運用積極的醫療措施及護理照顧,提供全人、全隊、全程、全家及全社區的五全照顧,盡可能緩解病人因得到威脅生命疾病所造成之身、心、靈痛苦,以提升病人與家屬的生活品質。

「善終」是每個人期望的目標,但以衛生福利部統計顯示預立醫療決定意願總計一五一六三人,預立同意安寧意願註記總計七一五八二九人,比例過低。呼籲民眾為了自己與家人,及早規畫自己最後一哩路,預立醫囑及安寧療護可以協助安穩地走向最後一哩路。

   
勿成中美博弈的棋子
王伯元/創投及科技業者(台北市)/聯合報

中美關係從貿易戰開始,一路螺旋式向下滑落。最近美國關閉中國大陸在休士頓的總領事館,中共也關閉美國在成都的總領事館做為反擊,中美關係已然降到建交四十多年來史無前例的冰點。最近國務卿龐培歐的演講更直言美國對中國的信任已經完全瓦解,號召民主國家一起反共,正式開啟了中美「冷戰2.0」的時代,也有人將此解讀為兩國斷交或是熱戰前的前置作業。尤其目前川普的連任選情大幅落後拜登,不免讓人憂心川普會藉反中做為其選戰的主旋律。

這種擔憂並非毫無緣由。最近美國前白宮首席策略長,也是幫助川普第一次勝選的顧問班農似乎又重出江湖。他盛讚川普是唯一可以對抗中國大陸的總統,同時透露川普已成立「反中戰略辦公室」,以國務卿龐培歐為首,結合國家安全局、聯邦調查局和司法部各首長要角,制定了要使中共解體的綜合「作戰計畫」,似乎暗示川普想要激化起一場戰爭,來挽救他低迷選情的盤算。

細觀美國一連串反中的動作,包括疫情究責、抗議香港國安法、關閉領事館、打擊如華為等中企,介入南海主權爭奪戰,以及各種友台抗中的作為等等,除將當前美國一切問題都歸罪於中國,企圖燃起美國人仇中的心理,同時用各種強悍手段要逼迫中國攤牌。川普如果能激起一場海外戰爭,就能轉移國內施政不力的焦點,凝聚美國人同仇敵愾的愛國心,有助於挽救他低迷的選情。相對於美國的種種挑釁,最近中國大陸則顯得冷靜而克制,不願意落入為川普助選的圈套。

現在距大選只剩不到百日,南海及台海是目前美國最有可能大肆著墨的地區,尤其台灣是中國不可退讓的核心利益,一旦衝撞到紅線,中國大陸絕不會坐視不理,就可以達到激怒對手的目的。中國問題權威,哈佛大學教授傅高義最近就提出警告,「中美兩國確實有可能發生武裝衝突,南海的一場小摩擦可能將周邊國家捲入,而台灣問題所引發的衝突更有可能升級成為一場對全球人類造成災難的大戰」。面對如此險峻的局勢,我們怎麼能不想辦法趨吉避凶呢?

從現在開始的三個月,我們一方面要戒慎恐懼,不要在言語上挑釁對岸。另一方面也要小心不要成為美國向中國逼戰的棋子。一九七九年台灣遭美國斷交,一夕之間從盟友淪為棄子,殷鑑不遠。最近波頓的新書中又提及,台灣很可能是川普繼庫德族之後下一個被拋棄的對象,可見這並非杞人憂天。如果這段時間美國又有一些表態挺台動作,如支持台灣加入國際組織,承認台灣的國際地位,或是邀請小英總統訪美,甚至研議台美復交等等,都可能挑動中國大陸的敏感神經,引發台海衝突,不可不慎。

危機當前,盼望大家都能更為冷靜清明,步步為營,不要隨著美國的布局而起舞,成為中美鬥爭下的犧牲品。就如我一直在提醒的老話,「不攖中國之鋒,不做美國之卒」,夾在中美兩隻巨獸的搏鬥賽局中,即使只是觀戰,都可會被踩傷,因此政府所有進退都要以保障台灣安全為首要,以維護二千三百萬人民的生命財產做前提,讓寶島能遠離戰火,永遠是可以安居樂業的福地。

   
保險買過就忘 三時機幫保單「健檢」
理財專家建議,可把握三個時間點檢視「複習」保單,包括每年定期、家中成員增減以及保險制度重大變革,才能解決「買過就忘」的問題,買到真的適合自己的保險商品。

進入香料的異想世界
說到香料餐,你會想到什麼?是印度料理?又或是承載千年香料經濟的中東菜、鹹香過癮的四川麻辣、廣袤多元的東南亞口味,還是獨樹一格的日式咖哩?其實,這些以香料製成的美味密碼,都已埋藏在我們的日常味蕾記憶。
 
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