2020年9月18日 星期五

美次卿來台弔唁李登輝 不談經貿


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2020/09/18 第7214期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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美次卿來台弔唁李登輝 不談經貿
記者張文馨、陳熙文/連線報導聯合報

主管經濟發展、能源與環境的美國國務次卿克拉奇(Keith Krach)率團搭乘商務包機,昨天傍晚抵達台灣,準備參加故總統李登輝的告別追思活動。克拉奇是一九七九年以來訪台層級最高的國務院官員,但外界高度期待的美台經濟與商業對話,不在這次訪台計畫中。

克拉奇一行人昨天抵達台北松山機場,由美國在台協會處長酈英傑、我外交部政務次長曾厚仁等人前往接機。外交部表示,克拉奇訪台期間,將接受蔡英文總統款宴、拜會行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮等我國政府高層官員,有助於強化雙邊各項連結。

原經濟對話 改以前期對話先行

據了解,原先預計的台美經濟暨商業對話,今天改以「前期對話」先行。總統府表示,期盼透過此次面對面交換意見後,能助益後續高階對話的順利展開。

駐美代表蕭美琴表示,這次向美方洽排訪團,是針對李登輝追思活動;經濟對話涉及面向廣泛,駐美處持續與美方就形式、議題與時程磋商。她說,這次訪團與台灣官員先交換意見,可對後續經濟對話做更周延的準備跟安排。

美商務部助理部長史宜恩隨團

知情人士表示,克拉奇訪台時間為一天半,商務部助理部長史宜恩也是訪團成員,將隨克拉奇一同與蔡英文總統、蘇貞昌和吳釗燮等人見面,為美台即將舉行的經濟商業對話進行事前溝通。史宜恩在商務部任職期間,曾兩度訪問台灣。這次訪問團成員,還包括國務院婦女議題無任所大使柯里,及國防部印太事務前助理部長薛瑞福等人。

美國國務院十六日發新聞稿宣布,克拉奇將參加李登輝的告別追思活動。國務院表示,美方讚揚李登輝持續推動強健的美台關係,並透過共享政治和經濟價值來實現充滿活力的民主。

李登輝告別禮拜訂在九月十九日。知情人士表示,我方八月向美提出希望能有代表到台灣弔唁,國務院安排克拉奇訪台。安排過程中,蔡總統八月廿八日宣布開放含萊克多巴胺的美國豬肉與卅月齡以上美國牛肉進口,國務院表示歡迎,並宣布將舉行美台經濟商業對話。

該人士表示,克拉奇此行並非赴台主持經濟商業對話,對話本就會舉行,目前美台持續溝通協調中,時間尚未敲定,期望年底前登場。

美駐聯合國大使 首度會我高官

在克拉奇訪台之際,美國駐聯合國大使克拉夫特十六日在紐約與駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐,克拉夫特稱此會面「具歷史性」,兩人討論美國如何協助台灣更能參與聯合國事務。這是美國駐聯合國大使首度與台灣高級官員會晤。

克拉奇則是台美斷交以來訪問台灣的國務院最高層級官員,層級相當於台灣部會的常務次長。以美國政府官員位階來看,先前訪問台灣的衛生部長阿查爾層級更高。

 
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專題
觀察站/台美經貿渴望火速進展 太天真
本報記者張文馨、林敬殷、徐偉真聯合報

美國國務次卿克拉奇訪台卻沒帶來各界期待的台美經濟與商業對話,甚至一律改為不公開的閉門會議,引發不少質疑,民進黨政府先前的大內宣加上台灣民眾被迫吃下含萊劑豬肉,到底換來什麼?民眾不滿情有可原,操作風向的政客更可惡。經貿談判憑藉的是經年累月成果,不是速食產品。

簽了 也恐推倒重來

「美國利益優先」這句口號,適用美國總統川普所有對外政策,川普政府上台後甚至可以推翻文本,重新洽談已定案的貿易協定,對台灣來說,難道不是一個警惕?以目前氛圍,現在若簽下協定,恐怕台灣付出的會比想像中更多,此外,就算簽了,也隨時可推倒重來。

回到經貿談判的常態上看,台灣不是從蔡英文政府上台後,才開始跟美國貿易代表署(USTR)打交道,歷任政府都曾和美國貿易代表署交手過,但自蔡英文總統宣布開放美豬,美國國務院雖宣布啟動「台美經濟商業對話」,且由克拉奇主持,但主導美國對外談判的貿易代表署始終沒有表態,但美方內部有不同意見角力的傳聞不斷。

儘管此次「台美經濟對話」的主軸不在貿易談判,聚焦在供應鏈重組、戰略物資等議題,但貿易代表署認為,議題中也會涉及關稅、貿易商品等,非國務院的業管範圍,貿易代表署更不樂見,在談判前置作業展開之前,美方對台釋放利多訊息,恐不利於美方未來的談判作業。

美以自身利益優先

美國負責貿易談判者,絕對是以美國利益為最大優先,對照台灣在此事心態上的急於求成,還未上談判桌可能就已先落下風,台美經濟的高階對話,涉及的層面相當廣泛,並非一兩周可完全準備就緒。

克拉奇此次訪台行程未如預期,傳出美方內部意見不一,貿易代表署對台灣開放美豬的政策研判,「現在的承諾不一定可靠」,並主張台美經濟對話應放緩步調,與先前執政黨給外界的訊息相差甚大。

美方官員訪台固然可以作為雙方關係友好的證明,在次卿訪台前,美國傳出將軍售給台灣七項武器、駐聯合國大使克拉夫特和我國駐紐約代表處處長李光章共進午餐,好像都在為訪台行程增色,但就美國利益而言,川普設定的觀眾是中國大陸政府、是美國選民。

美國的友台政策,當然可視為台美關係進展,但民眾也該清楚,川普政府在這次選戰裡大打「反中牌」,正是台灣人最熟悉的劇本嗎?老是把「國家利益」掛在嘴上的美國政府,其實從未脫離在一中政策下對台交往,長期夾在美中兩大強權之間的台灣,若一頭熱認為明天就可以跟美國在經貿談判上有大進展,未免太天真。

 
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府:前期對話 有助後續台美高階交流
記者賴于榛、林敬殷、徐偉真/台北聯合報

美國務次卿克拉奇昨抵台,原先預計參加的台美經濟暨商業對話,今天改以面對面的「前期對話」先行,行政院副院長沈榮津將與會。總統府表示,期盼在此次透過面對面的交換意見後,能助益後續高階對話的順利展開;外交部也說,將為接下來要做的對話,做好所有必要做的準備工作。

總統府發言人張惇涵說,台美經濟對話的實質進行,涉及層面廣泛,期盼此次與美方代表團透過「面對面的交換意見」,能有助後續高階對話的順利展開。

另外,蔡英文總統今晚在官邸宴請克拉奇一行前,行政院長蘇貞昌將先與克拉奇會面,據了解,立法院今日議程結束後,蘇貞昌與克拉奇將在傍晚會面,不排除會後對外適度說明雙方會談內容。

外交部長吳釗燮昨表示,「經濟與商業對話」涉及層面很廣泛,台美還在就各層面討論中,克拉奇來台,相關政府官員會和他就台美經濟議題進行討論,為接下來要做的對話做好所有必要的準備工作。

張惇涵昨表示,期盼此行讓台美之間有更多面向的交流與討論,為台美進一步的合作,如經濟層面的合作,奠定更堅強基礎,也期許台美之間未來能持續深化全面合作,創造互惠雙贏的夥伴關係。

總統府否認外傳「台灣高調宣傳惹怒美國,經濟對話行程遭取消」,張惇涵說,克拉奇率團訪台,是美國國務院自一九七九年以來,訪台最高層級官員,即充分顯示台美兩國是共享民主價值的堅實夥伴,且自美方八月卅一日宣布將與我成立台美經濟對話後,雙方一直積極籌備相關工作,從未停止,關於台美經濟對話相關時程、議題、形式等具體規劃,均持續磋商中。

 
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經部:台美經濟對話沒取消 不知何時辦
記者黃有容、林海/台北報導聯合報

美方日前提出「台美經濟商業高階對話」,美國國務院次卿克拉奇昨抵台,美方謹公布參加前總統李登輝追思告別禮拜,並無高階對話行程,不過,美國在台協會(AIT)邀請國內不少企業界人士舉辦「座談」,但工商協進會理事長林伯豐、工總理事長王文淵都不出席。

經濟部官員強調,「台美經濟商業高階對話」並非取消,美方也沒有改變主持人選、還是克拉奇,但不清楚「何時、以何種方式舉行」,目前由外交部持續磋商安排。

「台美經濟商業高階對話」最初緣起於我國宣布將開放瘦肉精美豬進口後,經濟部長王美花八月卅一日晚間參加美國華府智庫傳統基金會主辦的「後疫情時代台美經濟關係」線上座談會,會中美國亞太助卿史達偉(David Stilwell)表示,將有望與台舉行「台美經濟商業高階對話」,由克拉奇主持。

外交部與美國務院隨後開始接洽磋商高階對話,王美花本月初還表示,今年底應該可以召開,談論議題在經濟、能源,包括半導體、5G都會談論到。經濟部官員當時說,考慮新冠肺炎疫情因素,不排除以視訊方式舉行,「越快越好」。

「台美經濟商業高階對話」這陣子傳得沸沸揚揚,政府從未證實是否舉辦及相關細節,林伯豐日前透露收到AIT的座談邀請,他也表達「美國來台的官員層級越高,對台灣越不利」的擔憂。據了解,林伯豐考量美國疫情嚴重,且會談時間可能只聽美國人講話,已決定不出席。

據了解,AIT舉辦的座談,邀請國內工商團體,僅有為數不多的企業界人士受邀,工總表示,AIT有屬意的人選,座談也都是AIT安排,工總僅提供一些電話讓AIT自行聯絡,目前得知王文淵不會參與。

 
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美次卿來台目的 在野籲說清楚
記者徐偉真、鄭□、劉宛琳、鄭□、聯合報

美國國務院次卿克拉奇昨天率團抵達台訪問,卻未安排台美經濟對話行程,國民黨主席江啟臣質疑,美國衛生部長阿查爾訪台,談防疫卻變開放美豬,這次經濟對話取消變宣布軍售,「蔡政府做的,與人民想的,總是有極大的落差」,呼籲蔡政府說清楚克拉奇來台目的。

國民黨國際事務部主任李大中表示,外交部、經濟部先前大肆宣傳克拉奇來台參加經濟對話,如今「大內宣失敗後變成大甩鍋」,企圖推給主流民意與在野黨,是典型的「當家卸責」,主因實在蔡政府對美溝通出包,這是長期以來政府一廂情願、好大喜功、務虛不務實的後果。

國民黨立委陳以信表示,蔡總統在美國總統大選結果明朗前,先底牌盡出,這種孤注一擲的做法已犯談判大忌,要真正檢驗的台美關係要等到明年一月。

前外交官、時代力量國際部主任劉仕傑表示,美國大選箭在弦上,川普政府在選前五十天左右派出國務次卿訪台,表面利益也許是為了美豬,但那只是次級目標,美方終極目標是逼中國亮出底牌,台灣扮演的角色未必會是單純受益者,須謹慎以對。

國民黨多位立委昨天與民眾赴松機門口,抗議含瘦肉精美豬進口,民眾手舉標語,呼喊「拒萊豬、要健康」口號。立委陳玉珍說,國民黨歡迎克拉奇來台灣交流,但也要表達民眾憂心含瘦肉精美國豬肉進口後,會有危害健康的疑慮。

藍委一行人擬在克拉奇車隊離開前舉標語抗議,不過,後來得知克拉奇車隊從後門離去,陳玉珍批評,外交部不敢面對民意,竟讓外國使節走後門,讓人不敢置信,丟臉丟到外國人面前。

 
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話題
健保會委員提案:美豬牛徵食安健康捐
記者邱宜君/台北報導聯合報

萊劑美豬、卅月齡以上美牛即將擴大進口,健康疑慮未消,若民眾因此衍生疾病,恐成健保負擔。衛福部全民健康保險委員會委員提案,建議衛福部開徵「食安健康捐」,挹注健保安全準備金,此案已列入下周五健保會討論事項,這是食安健康捐首度成為公部門的正式討論議案。

公部門首提食安捐

此案由健保會委員中的付費者代表提出,提案委員表示,擴大美豬及美牛進口後,將衍生萊克多巴胺造成的食安風險,國人長期攝取,若累積成病症,最終仍由全民健保承擔,建議衛福部推動並完成健康促進相關法規,開徵「食安健康捐」,挹注健保安全準備。

徵收對象都可討論

提案委員指出,「食安健康捐」初期針對擴大美豬及美牛進口,至於徵收方式、徵收對象是進口商或消費者,都可以討論,若因此造成進口肉品價格提高,也能促使消費者多選擇國產肉品。

健保署統計,八月底安全準備金還有一千四百廿億元,約為二點五個月保險給付支出,當安全準備金低於一點五個月,依法必要調漲保費。目前健保安全準備金由公益彩券及運動彩券盈餘、菸品健康捐挹注金額,於民國一○七年約為一五○億元,若再有食安健康捐挹注,不無小補。

贊成:用在「疾病改變」

台灣社區醫院協會理事長、健保會委員朱益宏表示,食安健康捐用於挹注安全準備金,真正用意應是舒緩保費調漲的壓力。若真為了民眾健康,建議食安健康捐的收入應以「疾病型態改變」或「疾病密集度改變」的名義挹注於總額,讓民眾取得醫療服務。

反對:難彌補生病痛苦

台灣公共衛生促進協會理事長劉梅君指出,目前明知美豬美牛擴大進口有健康風險,但政府還是執意開放,並在財政困難下擠出錢補助畜產業,若再弄出食安健康捐挹注健保,這是非常荒謬的舉動。

劉梅君強調,人民生病後肉體和精神的痛苦,不是任何捐收可彌補。

劉梅君質疑,此例一開,是否針對所有可能造成健康風險的獲利者課徵健康捐,例如,燃煤發電健康捐?但擴大美豬美牛進口的風險與境外空汙不同,政府可以決定不要開放。

對於健保會提案,健保署長李伯璋表示尊重。行政院食品安全辦公室主任許輔表示,不便表示意見。

健保會依健保法第五條成立,主要負責健保費率、給付範圍審議,還有醫療給付費用總額的協定分配等,由保險付費者代表、保險服務提供者代表及專家學者及公正人士等組成。

 
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新聞眼/把關健康更重要 別只顧徵食安捐
本報記者邱宜君聯合報

民進黨政府鐵了心擴大開放美豬美牛,政府官員的樣板回應倒背如流,卻未曾檢討改進食安稽查人力經費嚴重不足,又無證據擔保長時間低劑量攝取萊豬無害健康,只能靠高人氣的衛福部長陳時中到處露面,宣傳各種把關措施,就算心有為難也得掛保證。

然而,此時健保會的「食安健康捐」的提案,打了政府一巴掌,這代表連健保會委員都不相信美豬美牛毫無健康疑慮,不甘由全民健保承擔衍生的醫療成本。

當美豬美牛帶來的長期健康風險幾成定局,為此開徵食安健康捐,到底能解決什麼問題?

如果食安健康捐由進口商負擔,聰明的進口商必然將成本透過各種形式轉嫁給消費者,或許是價格上漲,或許其他地方偷工減料,更多的健康不平等問題,還是台灣人民的荷包和肉身在承擔。如果食安健康捐挹注了健保,那也只是讓健保開源節流的改革政策暫緩。

台灣公共衛生促進協會估算,每位國民每年只有卅一元食品管理經費,完全不足以為食安把關,只能仰賴廠商良心,但多年來食安風暴不斷,民眾對於廠商良心還有信心嗎?衛福部前部長、台大食品科技研究所教授蔣丙煌也說,餐飲相關產業逾卅、四十萬家,需大量人力維護食安,政府預算及人力編列確有很大改善空間。

課徵食安健康捐不是不可為,但如何用於促進健保公平永續、把關民眾健康,考驗政府的智慧。若是思慮不周,恐只是讓民眾在除了薪水什麼都漲的年代,多了一個伙食費調漲理由罷了。

 
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美豬立院攻防 國民黨要蔡總統國情報告
記者周志豪、鄭□、陳熙文、蔡佩芳聯合報

立法院今天開議,美豬引爆朝野攻防。行政院長蘇貞昌今將專案報告開放美豬、美牛政策,國民黨立委昨天下午已在議場前輪班排隊,今天一開議就提案要求蔡英文總統國情報告;立法院民進黨團發出甲級動員令,擬比照「護送監察院長陳菊」模式,全力讓蘇上台完成報告。

立院新會期一開議就不平靜,場內外砲聲隆隆,在野黨立委強力監督美豬議題,民間反瘦肉精毒豬聯盟今天也會到場陳抗。

蘇貞昌昨說,美豬的專案報告除了是國民黨提議,也是朝野黨團協商後的安排,他會應邀前往,誠心誠意藉由國會開議來報告,相信國人同胞也希望聽到政府的完整報告;政黨無論如何競爭,也要讓國人聽到政府的完整報告比較好。

國民黨立委昨起接力在議場前排隊,所有黨籍立委今天清晨六時在議場前集結,並穿藍色T恤備戰,確保能遞出國情報告提案。

國民黨立委曾銘宗表示,黨團將邀蔡總統來立院國情報告,為何過去堅持瘦肉精零檢出,現在卻放棄人民健康?其次,政府未來若開啟台美經貿談判,談判進度須向立院報告,讓全民共同監督。

因應美豬議題,國民黨團將提出食品安全衛生管理法、學校衛生法、幼兒教育及照顧法、兒童及少年福利與權益保障法等四項修正草案,要求市面上肉品瘦肉精應零檢出,以及學校、幼兒園、兒少福利機構等膳食應禁用含瘦肉精食材及加工品。

民進黨團書記長鍾佳濱說,黨團已發出甲動,所有黨籍立委上午八時卅分在議場前集合,全力護送蘇貞昌進議場專案報告。據了解,對於國民黨團的總統國情報告提案,民進黨團將予以否決封殺。

據指出,民進黨將參考監委人事同意權「陳菊模式」,今天只要讓蘇貞昌進議場報告,任務就算達標,若國民黨團癱瘓議事,就是自己放棄質詢權利。

 
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豬油製品須標產地 元旦上路
記者楊雅棠/台北報導聯合報

蔡英文總統宣布開放萊劑美豬及卅個月齡以上美牛進口後,衛福部食藥署預告草案指食品中添加的豬油不需標示,引發爭議。食藥署昨天一口氣發布六項公告,刪除爭議文字,未來含豬油製品須標產地,不論餐廳、包裝或散裝產品,只要有使用到豬油,都須標示,新制將於明年元旦上路。

民眾相當關心豬肉標示,衛福部長陳時中曾經強調,為了讓民眾安心,不論生鮮豬肉、豬肉製品,甚至連餐廳煎煮炒炸使用豬油,都須標示原料及原產地國。但日前預告草案中,卻註明食品添加豬油可免標示,除非該產品本身就是豬油才要標示,引發爭議。

正式公告則依陳時中先前承諾,均刪除豬油免標的爭議文字。食藥署長吳秀梅解釋,豬油標示分為兩個層次,如果餐廳直接使用豬油煮菜,就需要標示使用的豬油產地;如果使用以豬油製造的油蔥,僅油蔥需標示使用豬油的產地,餐廳不需要再標示一次。

吳秀梅表示,相關細節會在九月底前盡快向業者、民眾說明,也會利用輔導期舉辦說明會,讓業者盡快了解、遵守新制。

除豬肉標示,國人關心進口豬肉萊劑容許標準。「動物用藥殘留標準修正草案」正式公告版本則與原本預告版本相同,仍以ppm單位,肌肉及脂(含皮)0.01ppm、肝臟0.04ppm、腎臟0.04ppm、胃、腸、心、肺等其他可供食用部位則為0.01ppm。

食藥署公告的六項修正案,包括「動物用藥殘留標準」、「散裝食品標示規定第五點」、「直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」、「包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」、「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」,以及「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」。

【記者潘乃欣/台北報導】我國明年起開放萊克多巴胺美豬進口,爭議持續延燒。教育部日前說,中小學營養午餐都要使用國產肉,教育部長潘文忠昨進一步表示,教育部校園食材登錄平台中的欄位將增加「來源地」,讓食材產地更加明確。

至於大專校院的校園餐食,潘文忠說,大學的午餐是委外經營,不像中小學統一訂便當,且除了學生,還有外來人士,不會特別禁止美豬,但各大學將清楚標示食材來源,讓使用者可清楚選擇。

 
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黃珊珊提肉品來源實名制 陳時中:建立平台方便稽查
記者楊雅棠、林麗玉/台北報導聯合報

蔡政府宣布開放含萊克多巴胺美豬進口,管理與標示是民眾最關心的問題。衛福部長陳時中昨天到台北市迪化街視察,副市長黃珊珊陪同走訪。黃珊珊表示,許多豬肉製品非純肉製品,標示「只能管君子不能管小人」,應做到「豬肉來源實名制」。陳時中說,將建立便民平台,以利地方落實稽查。

黃珊珊表示,目前只看到公告,但地方政府配合事項尚未有明確指示,北市府希望做到源頭管理,希望知道散裝食品如何標示,「但中間很多政策過程我們不清楚」。

陳時中昨天赴永樂市場豬肉攤、迪化街滷肉飯小吃攤及南北貨商店視察;許多民眾說,雖然有標示比較安心,但還是心存疑慮,甚至有路過婦人聽到「阿中部長」視察,質疑美豬開放程序有問題,要陳時中自己最好每天吃吃看。

黃珊珊表示,並非反對任何中央政策,但基於保護市民立場,應讓民眾知道吃到什麼,吃出問題也能立即找到源頭,呼籲中央確實做到進口把關、產品溯源及履歷查核三項管理。

而嘉義市三讀通過食安自治條例修正草案,堅持豬肉瘦肉精零檢出。黃珊珊則表示,台北市有自治條例,未廢止前都有效,中央也應該說明公告後與自治條例不符時,如何釐清權責。

對於中央、地方不同調,陳時中說,現在還是零檢出,明年就依照法治程序處理,法律上中央和地方分工都有規定,到時要看實施情況,既然食安法訂出容許量,要全國統一。

陳時中表示,中央會負責做好便民的平台,也在實際視察中看到很多店家有「QR Code」,可說明產地,未來也將做好源頭、溯源等管理,定期主動稽查,「一定做到滴水不漏」。

 
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豬油製品須標產地 元旦上路
記者楊雅棠、潘乃欣/台北報導聯合報

蔡英文總統宣布開放萊劑美豬及卅個月齡以上美牛進口後,衛福部食藥署預告草案指食品中添加的豬油不需標示,引發爭議。食藥署昨天一口氣發布六項公告,刪除爭議文字,未來含豬油製品須標產地,不論餐廳、包裝或散裝產品,只要有使用到豬油,都須標示,新制將於明年元旦上路。

民眾相當關心豬肉標示,衛福部長陳時中曾經強調,為了讓民眾安心,不論生鮮豬肉、豬肉製品,甚至連餐廳煎煮炒炸使用豬油,都須標示原料及原產地國。但日前預告草案中,卻註明食品添加豬油可免標示,除非該產品本身就是豬油才要標示,引發爭議。

正式公告則依陳時中先前承諾,均刪除豬油免標的爭議文字。食藥署長吳秀梅解釋,豬油標示分為兩個層次,如果餐廳直接使用豬油煮菜,就需要標示使用的豬油產地;如果使用以豬油製造的油蔥,僅油蔥需標示使用豬油的產地,餐廳不需要再標示一次。

吳秀梅表示,相關細節會在九月底前盡快向業者、民眾說明,也會利用輔導期舉辦說明會,讓業者盡快了解、遵守新制。

除豬肉標示,國人關心進口豬肉萊劑容許標準。「動物用藥殘留標準修正草案」正式公告版本則與原本預告版本相同,仍以ppm單位,肌肉及脂(含皮)0.01ppm、肝臟0.04ppm、腎臟0.04ppm、胃、腸、心、肺等其他可供食用部位則為0.01ppm。

食藥署公告的六項修正案,包括「動物用藥殘留標準」、「散裝食品標示規定第五點」、「直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」、「包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」、「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」,以及「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」。

另外,教育部日前說,中小學營養午餐都要使用國產肉,教育部長潘文忠昨進一步表示,教育部校園食材登錄平台中的欄位將增加「來源地」,讓食材產地更加明確。

至於大專校院的校園餐食,潘文忠說,大學的午餐是委外經營,不像中小學統一訂便當,且除了學生,還有外來人士,不會特別禁止美豬,但各大學將清楚標示食材來源,讓使用者可清楚選擇。

 
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要聞
世衛警告:歐洲第二波疫情「非常嚴重」
編譯莊蕙嘉/即時報導聯合報
世界衛生組織17日警告,歐洲地區正面臨第二波疫情。世衛歐洲區主管指出,「我們眼前正出現非常嚴重的情況。」

據統計,歐洲上周新增新冠肺炎確診病例達30萬人,已超過歐洲3月爆發疫情後的高峰數字,世衛警告,這個數字應被視為警訊。

迄17日晚間11 時,全球確診人數累計2991萬7428人,死亡94萬1862人。

【中央社哥本哈根17日綜合外電報導】

世界衛生組織(WHO)今天警告指出,歐洲各地2019冠狀病毒疾病(COVID-19)「傳播率驚人」,勸戒各國不應縮短隔離期間。

世衛歐洲區主任克魯格(Hans Kluge)表示,9月期間出現許多染疫病例,這「應作為我們所有人的警鐘」。

克魯格在丹麥首都哥本哈本舉行線上記者會時指出:「雖然這些數字反映出更廣泛檢測,但也顯示此地區的傳播率驚人。」

世衛也提及,它建議任何暴露於新型冠狀病毒的人員進行14天隔離,將不會改變這項指南。

世衛歐洲區高級緊急官員史摩伍德(CatherineSmallwood)說:「我們的14天隔離建議,是基於我們對此疾病傳播及潛伏期的理解。我們只有在對這項理解有所改變時,才會進行修正。」

法國已將自我隔離建議期間縮短為7天。英國及愛爾蘭則縮為10天,數個其他歐洲國家也正考慮縮短建議的隔離期間,包括葡萄牙及克羅埃西亞在內。

英國首相強生(Boris Johnson)今天表示,他可能會提早關閉酒吧,阻止新型冠狀病毒疫情達第二波高峰。

 
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我增3例境外移入 菲律賓模式繼續
記者陳婕翎、邱宜君/台北報導聯合報

中央流行疫情指揮中心昨公布,國內新增三例境外移入新冠肺炎病例,創九月最高紀錄,分別來自英國、緬甸、菲律賓。指揮中心於八月廿日宣布將評估「菲律賓模式」效益,原擬成效不佳即取消,昨經專家決議、指揮官陳時中拍板,短期內不改變該模式,菲律賓入境台灣所有旅客仍需全面採檢。

昨天新增三例皆本國籍,兩女一男,年齡介於廿至四十歲,指揮中心發言人莊人祥表示,案五○一今年二月至緬甸工作,九月十三日返國入境無症狀,主動告知在當地曾與確診個案同桌用餐,由機場檢疫人員安排採檢,目前住院隔離中。

案五○二去年二月至英國工作,九月六日入境無症狀,防疫旅館居家檢疫期間才現症狀;案五○三則是今年三月至菲律賓工作,九月十日當地出現症狀,未就醫僅自行服用成藥,十三日與案五○○搭乘同班機(非座位前後二排旅客)返國,初次採檢結果為陰性,因症狀持續二採確診。

至於九月十六日六名自我國返菲律賓民眾,入境菲律賓時檢出新冠肺炎陽性。莊人祥說,經專家評估,由於有兩名確診者為同工廠移工,研判台灣社區感染風險低。

 
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路透:新冠肺炎全球確診突破3000萬 疫情未減緩
紐約17日綜合外電報導中央社
路透社統計,全球2019冠狀病毒疾病(COVID-19,新冠肺炎)累計確診病例數在今天突破3000萬大關,疫情沒有減緩跡象。

北美和南美洲合計占全球病例數將近一半,不過印度是最新疫情的關注焦點。

最近幾天全球每日新增病例數迭創紀錄,死亡人數已接近100萬。

印度確診病例數本週突破500萬,成為繼美國之後全世界第二個國家。

美國人口占全世界總數僅4%,病例數卻占全球20%。巴西是受創第三嚴重的國家,約占全球病例的15%。

全球病例從2500萬增至超過3000萬,耗時18天。相較之下,從2000萬增加到2500萬花了20天的時間,從1500萬增加到2000萬則是19天。

 
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焦點新聞
威力彩頭獎6.1億 獎落台東一人獨得
記者戴瑞瑤/台北即時報導聯合報

今晚威力彩頭獎6.1億,台彩晚間表示,今晚頭獎在台東縣開出,由一人獨得。

威力彩已經連續14期摃龜,台彩表示,今晚頭獎6.1億元,在台東縣台東市民生里更生路148巷的「上富彩投注站」開出,且是一人獨得。

上富彩投注站代理人林小姐表示,這是開店5年多來第一次開出頭獎,過去只有開出刮刮樂獎金,打算放鞭炮慶祝。

【中央社/台北17日電】

威力彩第109075期今晚開獎,第一區中獎號碼為27、26、28、37、09、32,第二區中獎號碼為02號;派彩結果,頭獎在台東市開出,1注獨得獎金新台幣6.1億元。貳獎摃龜。

今天威力彩頭獎由台東縣台東市民生里更生路148巷3號1樓上富彩投注站開出;台彩說,這是2014年第4屆公益彩券發行以來,威力彩頭獎首次獎落台東。

上富彩投注站代理人林小姐表示,彩券行開了快5年,過去不論電腦型或刮刮樂彩券,最多只開出過10萬元獎金,近期沒有觀察到什麼特別吉兆,結果財神爺今晚突如其來降臨,開心到措手不及,直呼很興奮,很開心顧客能對中6億多元大獎。

派彩結果及中獎獎號以台彩公布為準。

 
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熱門景點洗牌 愈在地愈夯 后里馬場奪冠
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

受新冠肺炎疫情影響,境外旅客進不來,今年上半年國旅熱門景點跟著大洗牌。根據交通部觀光局統計,台中后里馬場以五三二萬人次居冠,其次是北港朝天宮約五百萬人次、林口三井OUTLET的四二一點五萬人次,以往包括國父紀念館、中正紀念堂、故宮等國際客多的領先群景點,全被甩開。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨說,過去國旅人氣景點通常是「國際」景點,但一年一千兩百萬次的入境旅客今年形同歸零,人氣景點因而「在地化」,建議未來國旅市場可多開發三大類景點,一是具有體驗性質的在地行程,二是運動休閒型行程,三是能量點,也就是可讓身心舒緩,多吸收芬多精的景點,如森林步道、登山健行、溫泉旅遊等,會讓國旅市場更有吸引力。

后里馬場上半年僅開放一個月,但因舉辦台灣燈會,一舉吸引逾五百萬人次入場,單月參觀人次遠超過其他景點經營半年的流量,也顯示上半年受疫情影響,大多數景點人氣明顯萎縮,導致人氣旅遊景點大洗牌。

劉喜臨說,林口三井OUTLET像是疫情下的另類景點,因原來一千七百萬出境旅遊人次無法出國消費,顯示民眾想要購買免稅品的心情。

第四名至第十名,依序為台中東豐自行車綠廊及后豐鐵馬道、苗栗獅頭山風景區、佛光山、麗寶樂園、台中草悟道、松山文創園區、台南的南鯤鯓代天府。

以陸客、外籍觀光客為主的忠烈祠、國父紀念館、中台禪寺等以往是熱門景點,但上半年人氣慘跌,連前十名都沾不上邊。像中台禪寺僅剩五點七萬人次,較去年同期一口氣減少超過六十萬人次。

創意旅行社董事長李奇嶽說,國人和外國旅客想去、喜歡去的景點本就不一樣,疫情造成人氣景點洗牌,不令人意外。他比較擔心十月安心旅遊補助結束後,國旅會淡上加淡,這才是挑戰的開始。

台灣觀光策略發展協會公關經理楊景棠表示,接下來業界應努力提升自己,去做國旅轉型,當遊程有特色、差別性、客製化時,才能給大家不同的體驗。

 
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十大傑出青年 盧廣仲、曾宇謙、李智凱入列
記者蔡佩芳/台北報導聯合報

第五十八屆十大傑出青年當選名單昨公布,十領域各選一人,小提琴家曾宇謙、音樂創作者盧廣仲並列文化及藝術類得獎者,再加上華裔青年特別獎一人,罕見有十二人獲獎。

李智凱是首位獲獎的體操選手,他直呼不可思議,「現在的我又多了一個力量,讓我可繼續奮戰下去」,希望透過自己小小力量,讓更多人認識體操和運動。曾宇謙提起小時被以為音感異常,努力練小提琴才綻放才華,勉勵大家不要放棄理想。

當選名單:耐能智慧股份有限公司總經理劉峻誠、球學創辦人何凱成、愛因斯坦人工智慧股份有限公司執行長周仁海、清大分子醫學研究所林玉俊、Skills for U執行長黃偉翔、李智凱、曾宇謙、盧廣仲、苗栗地檢署檢察官黃振倫、海洋大學水產養殖系助理教授徐德華、小紅帽(月經權益倡議與月經教育推廣組織)創辦人林薇;華裔青年特別獎謝怡芬(Janet)。

 
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政治新聞
怕「干預司法」...涉賄立委續押?立院應沒人異議
記者蔡佩芳、王聖藜/台北報導聯合報

立法院今天開議,四名涉賄立委仍被羈押,是否須立院同意才能續押?台北地院上周行文僅「函知」立院目前現況,並未「徵詢」立院許可,檢方則稱一切程序皆合法;立法院長游錫□昨說,立法院立場是毋枉毋縱,也希望司法機關尊重憲政,所有處理合乎憲法規定。

憲法增修條文規定,「立委除現行犯,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁」。開議後,立委續押與否,司法機關是否應取得立院同意?游錫□說,憲法不是他能解釋,他只是非常期待司法機關一定要依照憲法規定處理;相關問題須經立法院會同意,而非他個人同意。

北檢與立院認定不同,立法院人事處昨天回函,籲司法機關依憲法規定處理。不過,一位黨團幹部表示,立委收賄案牽涉多個政黨,大家都怕被貼上「干預司法」標籤,即便認為憲政上應尊重立法權,相信也不會有人敢提出異議;立法院資深幕僚指出,目前沒有黨團對此事提出異議,立法院也只能呼籲尊重憲政。

台北地院上周以公文告知立法院,立委蘇震清、廖國棟、陳超明今年八月四日裁定羈押禁見,立委趙正宇八月八日裁定羈押禁見,押期均為兩個月,「本於三權分立原則,尊重立法權行使,並參照憲法條文意旨,特予函知大院」,符合憲法規定。

台北地院說,立院對於羈押立委的程序是否合法,固然有特定想法,但立委集體貪瀆案是由檢察官聲請羈押,目前處於偵查階段,檢方也未提出延長羈押聲請,法院只能「通案性」告知立法院客觀事實,且依審判獨立原則,並不能論及個案。

檢方說,檢調不是在立法院會期逮捕立委,且經法官裁准羈押禁見,即使開議之後立委還是在押,也無不法。

 
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修憲眾聲喧嘩 民進黨先「畫紅線」
記者周佑政、陳熙文、蔡晉宇/台北聯合報

立法院即將啟動修憲工程,綠營希望此次能完成十八歲公民權、廢除考監兩院、降低修憲門檻、基本人權入憲等議題。不過修憲大門一開,領土、國號等爭議提案恐出籠,民進黨提前「畫紅線」,執政高層說,上次修憲,在野的民進黨版提案就未曾出現爭議內容,現在執政更不可能照單全收。

黨政高層表示,蔡英文總統倡議修憲後,綠營內部眾聲喧嘩。獨派大老辜寬敏出資成立的台灣制憲基金會,持續推動兩項制憲公投意向案;青年團體也主張,民進黨不能迴避主權、制憲等議題。台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣青年民主協會等十四個民團更曾發表「新憲聲明」。

黨政高層也說,蔡總統知道啟動修憲將有很多不同意見,包括深綠與獨派長期主張的制憲、正名等議題。據了解,蔡總統十分重尊重相關看法,也曾請府內人士與辜寬敏、考試院前院長姚嘉文等人交換意見;經過溝通,辜寬敏雖仍堅持制憲公投,但也理解民進黨在現行憲政體制內的立場。

黨政高層指出,執政黨必須全盤思考,不能只談理想;修憲議題也要考慮到國際的可能疑慮。修憲過程允許立委有不同意見、提案,但最終出爐的黨版修憲案,所有黨團成員都會共同捍衛,府院黨及黨團將齊一立場。

 
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森喜朗再抵台 明赴李登輝追思禮拜 
記者徐偉真/台北報導聯合報

日本台灣交流協會昨天宣布,前首相森喜朗今天將率團搭專機抵台,參加明天前總統李登輝的追思禮拜。外交部表示,森喜朗已率團在八月九日到台北賓館弔唁李前總統,這次再度專程率團來台祭悼,顯示日方對李前總統及台日關係的高度重視。

日本台灣交流協會昨在網站宣布,森喜朗將率領弔唁團訪台,九月十八日至十九日訪問台灣,弔唁團在台灣期間,十九日將出席在真理大學舉辦的追思告別禮拜。外交部表示,森喜朗偕日華議員懇談會會長古屋圭司眾議員及日本台灣交流協會理事長谷崎泰明等人,來台出席李前總統告別追思禮拜。

 
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個人因素提早退休 海巡署長陳國恩請辭
記者廖炳棋、賴于榛/台北報導聯合報

海巡署長陳國恩昨晚意外傳出請辭,引發各界議論。海洋委員會主委李仲威昨天證實,陳國恩以家庭因素主動請辭、提早退休,由於陳是二度請辭,態度堅決,他只有同意並尊重,後續一切將依規定辦理,但因辭職日尚未生效,尚未進一步討論接任人選。行政院發言人丁怡銘昨說,尚未看到簽呈,無法證實。

陳國恩昨晚透過LINE回應,「個人的家庭因素,申請提早退休、照顧家人」。陳國恩今年六十四歲,原訂明年七月才屆齡退休,陳提早退休後,外傳新任署長可能由現任副署長蔡長孟暫代,相關人士說,兩岸情勢緊張,海巡署形同「第二海軍」,高層有整合海署軍力的考量,由海軍系統人馬接任署長可能性極高。

李仲威表示,陳國恩請辭是個人意願、個人決定,海委會沒理由不尊重,雖曾慰留,但陳的辭意堅決,離職報告填上個人家庭因素,「他做這種選擇,我們只有同意。」

李仲威說,八月底陳國恩就提過離職,當時雖成功慰留,不過前幾天陳重提辭職意願,昨天辭呈也已送到辦公室,因此尊重其個人決定,後續一切依規定辦理,只是接任人選尚未討論。

據了解,陳國恩想請辭有跡可循,除了警界背景的他接手海巡署長,本就是跨界挑戰,雖竭力以赴,仍被質疑力有未逮;另外,上個月國民黨立委陳玉珍原訂廿日要率團考察東沙島,事件鬧得沸沸揚揚,最後雖然是國防部以申請考察時間急迫作業不及,無法如期完成審查及完備作業程序,沒有核准陳玉珍等人登島,陳國恩卻因事件沒有處理圓滿而被長官責難,因此興起不如歸去的想法。

 
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社會新聞
特教生情緒失控 家長校園動私刑
記者張裕珍、陳夢茹、曾健祐/桃園聯合報

桃園某國中一年級男生入學後曾情緒失控攻擊同學、老師,其中一名女家長的小孩雖沒被打,但聽到小孩說班上有頭痛人物,前天佯裝巡迴輔導教師混入教室「陪讀」,在男學生情緒暴衝時以電擊棒制止,自己也遭咬傷。雙方除互控傷害,「私刑制裁」舉動也引起議論。

針對這起事件,包括特教生的安排與處置、如何保障所有學生的受教權、學校師資的配置、校園門禁管理問題等,都成為討論話題。

桃園市教育局坦言,校方在門禁管制上有缺失,且桃園市教育制度內並沒有巡迴輔導教師一職,警衛沒即時和輔導室確認,已請學校檢討流程,並函文所有學校要求落實門禁管制。另外,已和男生家長達成共識,今天起每門課都安排一位老師一對一教學,還會安排特教專長老師及特教助理員陪讀,協助男學生控制情緒。

由於女家長電擊男學生事件發生時,有廿三名學生在場,校方昨天已安排導師輔導這些學生。

據了解,這名男學生國小成績優異,但因有自閉症伴隨過動症而情緒不穩,開學十天來常失控大叫,曾踹過老師,也出手傷過三、四名同學;有學生說要先去其他地方,莫名被攻擊,還有學生沒認真聽他說話,就被用力拉領子。

校方原本希望家長陪讀改善情緒,但家長因工作繁忙想找親友陪讀,校方要求提供委託書和良民證被家長誤會是刁難,迄今尚未安排到校陪讀。

前天上午,一名女家長帶著電擊棒到學校,警衛誤以為是巡迴輔導老師,要到校輔導這名具攻擊性的男學生而放行。女家長到教室後,班導師又誤以為是男學生的陪讀家長,就讓她進班級陪讀,未料最後演變為私刑制裁事件。

校方指出,男學生情緒原無異常,在國文課老師播不出教學影片開始情緒失控,老師為了不影響其他同學上課,先將男學生帶到走廊緩和情緒,此時這名女家長突然衝出教室,拿電擊棒攻擊男學生。

男學生被電擊後受到驚嚇,校方將他送醫檢查無大礙;男學生家長氣得要告女家長,但女家長說,過程中被男學生咬傷,手臂留有明顯齒痕,也要告對方。

「不能以暴制暴!」揭發全案的桃園市議員黃敬平說,校方與教育局擺爛,遲未妥善處理這名男學生的求學問題,他認為應保障男學生與其他學生受教權,給男學生獨立學習空間,因校方處置不當而造成三方皆輸的局面。

桃園市長鄭文燦也譴責不該以暴制暴。他說,孩子犯錯、家長又犯錯,「是完全錯誤的示範」,他已要求教育局檢討校安缺失,特教學生若有攻擊或衝突情況,須個別化處理,不應安置在原來班級,要讓特教生獲得最好照顧。

 
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無論理由 教育殿堂豈容家長私刑
記者陳夢茹、鄭國樑/桃園報導聯合報

桃園某國中一年級男學生因動手攻擊同學,其他學生家長竟混入教室拿出電擊棒攻擊,不只引發各界譁然,其他學生家長也坦言「孩子待在這樣的環境,大家心境是度日如年。」據了解,男學生在小學中高年級就已出現情緒失控狀況。

一名家長說,校園就像是小型社會,開學才沒多久,這件事就傳遍校園,孩子回家也會和他們講述校園發生什麼事;聽孩子說,這名男學生情緒失控淒厲尖叫到整棟大樓都聽得到,家長們也都很擔心自己的孩子會不會受到傷害。

另有家長表示,誰都想不到竟然會有人拿電擊棒衝到學校攻擊孩子,直呼無論什麼理由動私刑就是不對,對孩子來說也是非常不好的示範,希望校方嚴加管制門禁,別再發生這種事。

男學生的國小校長鄧克文表示,這名男學生在低年級時狀況還算穩定,當時班導及科任老師都給予很多關懷,中年級後開始重視自己意見,便和同學有摩擦,跟老師反抗的次數也變多。

鄧克文說,男學生從五年級開始和同學有越來越多衝突,當時校方採取特教助理陪讀,也和其他的家長們開班親會討論。六年級時衝突更甚,但是在校方和其他家長溝通下才勉強化解。

桃園市家長會長協會榮譽理事長呂朝福強調,無論是什麼理由都不宜在學校動武,學生一進到校園應該是受教育,不能讓他們有安全的危險,不然家長怎麼會放心。

呂朝福說,家長如有問題,應該找學校校長、主任等管道溝通,不是直接的找學生動私刑、做處罰,這是不可以容忍的事情。

 
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吸金136億 秦庠鈺自泰押回發監
記者賴佩璇、鄭超文/連線報導聯合報

「鼎立國際集團」總裁秦庠鈺因炒股、吸金逾百億元遭判刑,逃亡泰國遭通緝。秦因違反泰國移民法被逮入獄服刑,原應服刑兩年卻碰上泰皇生日大赦提早出獄;他被泰方驅逐出境,調查局與刑事局昨天自泰國曼谷將秦押解返台,解送台北地檢署歸案,隨即發監執行。

二○○七年秦庠鈺創立「金圓互助會」吸金高達一三六億元,最高法院二○一七年間依銀行法非法經營銀行業務罪判處十一年定讞;秦另於二○一一年間,拿吸金款項炒作碩天科技公司股票,二○一二年四月十九日被北檢依違反證交法起訴。

台北地院在二○一三年十月廿二日判決秦有期徒刑三年二月,秦上訴,卻在二○一六年初高院審理期間棄保潛逃,高院於同年四月一日發布通緝。前年九月十七日,秦持變造護照入境泰國,在曼谷蘇瓦那蓬國際機場遭逮。

刑事局接獲泰警移民總局通報,協助辨識身分,經指紋比對確認是秦;秦被控犯泰國移民法,遭判刑兩年入監。

秦原定今年十一月三日關押期滿,但七月廿八日適逢泰皇生日獲大赦,獲准於今年九月十五日提早出獄。他得知返台須入監服刑多年,在泰國監獄就策畫逃亡方式與路線,還找在泰友人對他提告詐欺,企圖拖延遣返時間。

調查局與刑事局專案小組透過泰國警察總署協助,派人全程督導,讓秦無法耍詐;曼谷地區檢察署偵結詐欺案,處分不起訴,於昨日交由泰國移民總局執行遣返。

 
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美起訴大陸駭客 我1大學受害
華盛頓記者張文馨/十六日電聯合報

美國司法部十六日宣布起訴五名中國大陸駭客,指控他們在中國大陸政府「同意」下,駭入超過一百家美國及全球各地公司,遍及美、澳、日本、南韓、新加坡、西藏與台灣,一所台灣的大學、能源公司和電信供應商受害。

司法部副部長羅森說,中共為了竊取外國智慧財產,選擇保護網路罪犯。

司法部起訴中共駭客蔣立志、錢川、付強、張浩然與譚戴林,罪名包括電信詐欺、勒索、身分竊盜、洗錢等;其中蔣立志、錢川和付強靠網路科技公司掩護,張浩然以及譚戴林是獨立運作駭客。

司法部說,蔣立志二○一二年與同行聊天時,提到自己和中共國安部關係「非常緊密」,這層關係讓蔣立志受到中共保護,「除非事情很嚴重」。

美國聯邦調查局表示,五名駭客隸屬名為「APT41」的組織,其運作經由大陸政府同意。根據司法部新聞稿,五人目標包括軟體開發公司、電腦硬體製造商、電信供應商、社群媒體公司、影音遊戲公司、非營利組織、大學、智庫與外國政府,及在香港的泛民派政治人物與運動者。

根據起訴書,設立在大陸的成都肆零肆網路科技公司,由錢川擔任老闆,蔣立志和付強是同事;這家公司表面是幫助公司找營運漏洞的「白帽駭客」,實際上對全世界上百家公司、組織和個人發動網路攻擊,遍及南韓、日本、印度、台灣、香港、馬來西亞、澳洲、英國與新加坡等。二○一八年至今,他們曾試圖攻擊隸屬於英國政府的網站,與華府地區受保護的電腦。

起訴書中提及,台灣的大學、電信商和能源公司也有受保護電腦遭入侵,包括一所大學遭駭走六萬七千多張照片與人名;一家台灣能源公司今年五月遭駭,植入勒索軟體,攻擊零售業務支付系統。

起訴書另提到,駭客鎖定五位香港泛民派人士,包括立法會現任及前任議員、香港第二大政黨公民黨創黨會員、從事香港獨立運動人士,及因違反港版國安法遭港警通緝者。

 
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經濟新聞
台積再投資 考慮高雄設廠
記者張家瑋/台北報導經濟日報

台積電總裁魏哲家昨(17)日表示,疫情對全世界造成很大影響,但「有改變就會有機會」,台積電透過「專注創新」來抓住機會,持續創新先進技術及卓越製造。他並強調,台積電將持續投資台灣、深耕台灣,不排除在高雄投資設廠。

魏哲家昨天晚間出席台灣玉山科技協會2020會員大會晚宴,並以「專注驅動創新,提升競爭優勢」為題發表演說,分享台積電的創新經驗,釋出相關訊息。

台積電目前在台灣主要據點在竹科、中科、南科,最新的2奈米先進製程研發中心將於明年在新竹落成,生產中心也正取得土地中。魏哲家首次釋出台積電有意前進高雄的訊息,成為台積電在台灣第四個落腳據點,但他並未透露詳細內容。

魏哲家表示,台積電2019年研發經費約30億美元,研發人員超過6,500人。2015年至2019年累計投入超過540億美元進行研發,未來會持續投資台灣、深耕台灣。同時,台積電在節能、減碳、減廢及節水都比南韓競爭對手做得好,用科技來愛護地球。

魏哲家指出,台積電的創新,分為技術及製造兩部分。至於對半導體業,台積電最大創新就是創辦人張忠謀創立專業晶圓服務創新商業模式,讓IC設計公司都可以實現自己的產品。

他說,台積電先進製程每前進一個世代,客戶產品速度效能增加30%至40%,功耗降低20%至30%。高通、博通或輝達這些國際半導體晶片大廠這幾年有很大的進步,沒有台積電可能他們還是會進步,但有了台積電,這些夥伴進步更快。

談到疫情,魏哲家認為,要用科技來抗疫,不僅要用科技來創造研發疫苗,更要讓數位轉型加快。尤其半導體加速5G發展,未來透過5G醫生遠端遙控為病人開刀,半導體對人類造福無限之大,這就是科技的進步,顯見科技力量無遠弗屆。

 
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央行利率不變 楊金龍:上修今、明年經濟成長
記者沈婉玉/台北報導聯合報

中央銀行昨天召開第三季理監事會議,決議維持政策利率百分之一點一二五的歷史新低不變,連二季按兵不動,貨幣政策持續寬鬆,以維持物價與金融穩定,並支持經濟成長。央行總裁楊金龍表示,受惠出口表現優於預期,央行上修今年經濟成長率至百分之一點六,明年經濟成長率則預估為百分之三點二八。

美國聯準會宣布將維持超低利率水準至二○二三年底,台灣是否跟進?楊金龍表示,部分市場人士甚至認為,美國到二○二四年都會維持超低的利率,台灣則是疫情控制得宜,是少數經濟維持正成長的國家,但只要「全球寬鬆台灣也會寬鬆」,這也是我們因應美國極低利率的方式。

楊金龍反覆強調「新台幣匯率沒有強升」,在主要國家中,名目與實質有效匯率指數漲幅居中。他表示,台灣的資本移動非常自由,外資進來代表對股市樂觀.央行不會阻止,只是近期外資進出非常巨額且頻繁,符合央行進場調節的條件。

美國財政部半年一度的匯率報告遲遲未出爐,楊金龍認為,十月美國大概也不會提出匯率報告,美國做匯率報告有其用意,對於是否涉及匯率操縱,設有三項標準,央行和美國財政部溝通管道暢通,可以坐下來談。

楊金龍指出,美中貿易衝突加上新冠肺炎疫情,反而促使台灣出口變得更好,「因為美中雙方都需要我們的產品」,我國對美國出超增加,對台美兩國都是好事,這點應該可以此跟美方溝通。

另外,對於台美正在洽商BTA雙邊貿易協定,預料匯率操縱條款也會包含在內,對此央行樂觀其成,楊金龍說,「不會因為涉及匯率問題,我們就建議不要簽。」

 
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兩岸新聞
海峽論壇 國民黨缺席 汪洋不到?
特派記者賴錦宏/廈門報導聯合報

第十二屆海峽論壇十九日開幕,會前記者會於今天(十八日)下午三點在廈門國際會議中心舉行,會中將宣布本屆參加論壇的兩岸人士。稍早,台灣新黨主席吳成典、副主席李勝峰和台灣致公黨主席陳柏光已宣布將參加論壇。

據悉,這次來參加論壇的台灣人士,不用十四天集中隔離,但將先經過核酸檢測,才能參加十九日召開的論壇大會。

國民黨因央視主持人李紅的「求和說」,日前已表態不組團參加這屆的海峽論壇,是否有台灣其他知名人士與會,備受關注。此外。往年海峽論壇大陸全國政協主席汪洋都會參加,今年因為國民黨不派團參會,也可能生變。

大陸國台辦發言人馬曉光周三指出,海峽論壇從創辦以來,一直本著兩岸一家親的理念,堅持「民間性、草根性、廣泛性」的定位,充分發揮擴大和深化兩岸民間交流、共同弘揚中華文化、助推兩岸經濟社會融合發展、促進兩岸群眾心靈契合的積極作用,已經成為現時兩岸規模最大、參與最廣泛的民間交流活動,是凝聚兩岸同胞、維護兩岸關係和平發展共同民意的重要平台。

對於本屆論壇的特色,馬曉光說:一是,在常態化疫情防控形勢下,特別是在民進黨當局的阻撓干擾下,論壇能夠順利舉辦,說明加強兩岸交流合作是兩岸同胞的主流民意。台灣有關黨派、團體和各界人士前來共襄盛舉,體現了發展兩岸關係的責任、擔當和勇氣。

二是,本屆論壇共有四十六場活動,涉及兩岸經濟、文化、基層、青年等交流板塊。特別是新增了疫情防控、公共衛生領域的交流合作,更契合當前兩岸同胞關注的問題。

三是,借助互聯網科技,以線上線下相結合的形式開展交流,各種「雲上」活動帶來生動的體驗,通過網上連結可以讓更多的兩岸群眾特別是年輕人線上參與互動。

 
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陸公布新疆白皮書 駁強迫勞動
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報

大陸昨天發表萬餘字的「新疆的勞動就業保障」白皮書,其中強調大陸在新疆充分尊重勞動者的就業意願,依法保障勞動者的基本權利,積極實踐國際勞工和人權標準。

美國政府十四日對部分來自新疆的製品發布暫扣令,認為這是侵害人權、強迫勞動生產的產品。大陸國務院新聞辦發布白皮書,似在回應美方,因其指出國際上一些勢力出於意識形態偏見與反華需要,肆意炒作新疆強迫勞動的問題,抹黑新疆的勞動就業保障工作。

「新疆的勞動就業保障」白皮書共分六章,其中列舉數據,介紹新疆民眾勞動就業的基本狀況、就業政策、勞動者意願、基本權利保障、政策實施效果,並將其與國際勞工和人權標準作出對照。

白皮書稱,新疆地處中國西北邊陲,長期以來,受歷史和自然等因素的影響,發展相對滯後,貧困人口較多。加上長期以來受暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力影響,「導致一些群眾思想觀念落後,文化程度不高,就業能力不足,就業率較低,收入十分有限,生活陷入長期貧困。」

白皮書表示,近年來,新疆實施有利於擴大就業的經濟社會發展戰略,及時健全完善各項促進就業政策,包括開展技能培訓等,努力實現勞動者穩定、持續與長期的就業。目前新疆就業規模不斷擴大,就業結構更趨合理,勞動力素質明顯提升,居民和職工收入穩步增長。

白皮書並舉,二○一四年至二○一九年,新疆的勞動就業總人數從一一三五點廿四萬人增加到一三三○點一二萬人,成長百分之十七點二。城鎮居民人均可支配收入由人民幣二點三二萬元(約新台幣十萬元)增至三點四七萬元,年均名目成長百分之八點六。

不過,近來國際人權團體和西方批評大陸將上百萬維吾爾族人強行送進政府的職業培訓中心進行勞動改造。

 
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國際新聞
應對陸挑戰 美宣布海軍大擴編
國際組/綜合報導聯合報

美國國防部長艾思博十六日宣布極具雄心的海軍擴編計畫,將大幅增加自主航行船舶、潛艦和飛機數量,對抗日益升高的中國大陸海上挑戰。

艦隊將從293艘增至355艘以上

法新社報導,艾思博說,名為「未來前進」(Future Forward)的全面性海軍軍力評估,已訂定足以「改變遊戲規則」的計畫,將擴編美國海軍艦隊,從目前的二九三艘增至三五五艘以上。

五角大廈這項計畫,從現在到二○四五年間將增列數百億美元的海軍預算,目的在保住美軍對大陸海軍的優勢。

艾思博在加州智庫蘭德公司演說表示:「這支未來艦隊會更全面,從空中、水上與水下,都有能力帶來致命效果。」

擴編項目包括「更多且較小型的」水面船艦和潛艦,以及可選擇載人、無人與自主航行的水面和水下艦艇和艦載無人機。艾思博說,這樣的艦隊更能在高強度衝突中生存,更容易部署和投射美國軍力,且能在非常遠距進行精準打擊。

他說,具體例子就是新型飛彈巡防艦計畫,要打造「致命性、生存力、火力和執行小編隊分散式作戰能力都更強」的船艦。

他還說,無人艦計畫目前已在「海獵號」(Sea Hunter)上進行測試。「海獵號」長四十公尺,每次出航可在無人駕駛下航行二個多月,持續偵蒐敵軍潛艦。

重申大陸是頭號安全威脅

艾思博表示:「這諸多努力是實現未來艦隊的下一步。從發射致命火力和埋設水雷,到進行補給或監控敵軍,未來艦隊的無人系統將執行多樣戰鬥功能。這將是我們在未來數年和數十年海軍作戰方式的重大轉變。」

艾思博重申大陸是美國頭號安全威脅,印太地區則是美國軍事的「優先戰區」,「這個地區重要,不只因為這裡是全球貿易和商業中樞,這裡也是與中國進行大型軍事競爭的中心。」

本月稍早五角大廈發布解放軍軍力報告指出,大陸擁有全世界最大的海軍艦隊,軍艦和潛艦多達三百五十艘。

但艾思博強調,中國海軍軍力和整體戰力仍落後美國,「即使我們停止建造新船艦,中國也得花費數年時間,才能趕上我國在海上的能力」。

他說,要達成船艦擴編目標,國防預算必須讓海軍提高占比,美國也要擴建和更新造船廠,這方面大陸顯然有優勢。

 
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聚焦多邊合作 艾思博再提「亞洲北約」
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

美國國防部長艾思博十六日出席智庫「蘭德公司」研討會,再提「亞洲北約」計畫,重申在印度太平洋地區建立多邊安全聯盟的重要性,以對抗中國大陸及俄羅斯。艾思博說,美國應更聚焦多邊合作,凝聚雙邊合作國家。

艾思博表示:「我們能讓俄國和中國付出代價的最大優勢之一,就是我們堅定的盟友與夥伴網絡。他們幾乎沒有,我們則有很多。當中國思考和美國可能發生衝突時,他們不能只想美國,還要想到日本、澳洲、南韓、新加坡以及其他國家。」

艾思博說,美國有太多雙邊聯盟關係,包括美澳、美日、美韓等等,美國應該改變雙邊同盟作法,將盟國拉在一起,形成一個集體多邊聯盟。他也解釋,美國和許多印太國家皆有良好雙邊關係,但更需要重組為多邊關係。

美國國務卿龐培歐早前提出在印太地區籌組「亞洲版北約」倡議,艾思博正是呼應此說,他指出,所謂的「四方聯盟」目前包括美國、澳洲、日本和印度,美方希望繼續擴大陣容,成為「四方聯盟加強版」(Quad Plus)。

艾思博說,讓區域夥伴關係愈多邊化發展愈好,「如果能往此方向邁進,就能更強大」。

南韓先驅報報導,美國多次要求南韓加入四方聯盟加強版,韓方始終興趣缺缺。雖然美國是南韓重要安全夥伴,但南韓與大陸的貿易關係攸關其生存,南韓不願得罪大陸。南韓外交部副部長崔鍾建說,「雖然我們是美國盟邦,但我們位置和經貿關係都和中國非常密切」。

 
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